2018年惦肴，精準脫貧有力推進，農(nóng)村貧困人口減少1386萬;污染防治得到加強挠疲，細顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降耳标，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著醇坝。記者了解到，作為清潔能源的光伏行業(yè)麻捻，在產(chǎn)業(yè)扶貧和污染治理上都做出了杰出的貢獻纲仍，2019年，在政策的扶持下贸毕，光伏行業(yè)將進一步服務(wù)于“三大攻堅戰(zhàn)”。
3月7日上午夜赵，財政部部長劉昆在十三屆全國人大二次會議記者會記者會上回答記者提問時表示明棍，為支持打好三大攻堅戰(zhàn)，今年準備安排1261億元中央財政專項扶貧資金寇僧，同比增長18.9%摊腋，增量將主要用于深度貧困地區(qū)。
近日嘁傀，《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》(簡稱《意見》)發(fā)布兴蒸，提出全面實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，給光伏行業(yè)提供了更多支持農(nóng)村脫貧攻堅的舞臺细办。伴隨著電氣化的來臨间歌，千百年來人們安身立命、魂牽夢繞的故鄉(xiāng)田園认施，必將煥發(fā)出新的光彩鹅址，而光伏將是這段故事中不可或缺的“主人公”。
光伏發(fā)電將大有可為
記者梳理發(fā)現(xiàn)多蜕，“實施農(nóng)村新能源行動妨谦，推進光伏發(fā)電”，早在2017年就被寫入中央一號文件嘀回。通過建設(shè)光伏显而，實施鄉(xiāng)村電氣化工程，對于改變鄉(xiāng)村面貌蜜裸、改善農(nóng)民用能生活方式楷芝、加快解決三農(nóng)問題，都有著重要的意義烘俱。
在農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程中均天，光伏由于其獨特的優(yōu)勢，或?qū)⒊蔀猷l(xiāng)村實現(xiàn)電氣化的最優(yōu)路徑绘辈。一方面恢着，農(nóng)村地區(qū)地域廣袤、人口密度小财破，面對“小而散”的村落掰派，光伏在用戶側(cè)發(fā)電更具成本優(yōu)勢从诲，不必像天然氣需要大量鋪設(shè)管道;另一方面，相比其他能源靡羡，光伏的建設(shè)周期更短系洛，其方便快捷性也更加適合電氣化需求日益提升的鄉(xiāng)村地區(qū)。
此外略步，光伏還具有與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的優(yōu)勢描扯。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，其附加值低趟薄，通過與其他產(chǎn)業(yè)的結(jié)合就可以避免這一劣勢绽诚，而光伏產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、漁業(yè)相結(jié)合的“農(nóng)光一體”“漁光一體”模式則提供了一條現(xiàn)實路徑杭煎。作為這一模式的“先驅(qū)者”恩够，通威集團在“漁光一體”的探索中已經(jīng)積累了諸多經(jīng)驗。
記者了解到枝徙，我國中東部地區(qū)是電力的主要負荷中心檬撒，用電需求高，未來我國中東部地區(qū)光伏電站的建設(shè)也將逐步增加饺焕。但由于該地區(qū)人口密度高促军，且山地、丘陵多草吠，適合建設(shè)地面光伏電站的土地資源稀缺;同時国谬，國家土地管理法等法律法規(guī)明確規(guī)定，嚴禁擅自改變農(nóng)用地的土地用途燎隅。在此背景下程堤，通威集團的“漁光一體”應(yīng)運而生。在江蘇揚中扁奔，通威環(huán)太“漁光一體”示范基地正是將新能源與漁業(yè)養(yǎng)殖有機結(jié)合的智能生態(tài)農(nóng)業(yè)項目谍线。該基地形成了“水上發(fā)電、水下養(yǎng)殖暖谚、水邊休閑”“一種資源工斤、三個產(chǎn)業(yè)”的集約發(fā)展模式，水產(chǎn)養(yǎng)殖节猿、光伏發(fā)電票从、觀光旅游一、二滨嘱、三產(chǎn)業(yè)的有機融合峰鄙，大大提高了單位面積土地經(jīng)濟利用價值。
不過，光伏為農(nóng)村“電氣化”提供助力吟榴，目前還面臨土地稅費等“非技術(shù)成本”問題魁蒜。“兩會”期間，十一屆全國政協(xié)常委吩翻、全國人大代表兜看、通威集團董事局主席劉漢元表示，土地使用稅等多種稅費對光伏行業(yè)造成負擔狭瞎，并提出《關(guān)于減輕光伏發(fā)電企業(yè)稅費負擔的建議》细移。對此，全國政協(xié)常委熊锭、全國工商聯(lián)副主席葫哗、正泰集團董事長南存輝也呼吁，根據(jù)國家現(xiàn)行的土地使用稅優(yōu)惠政策卓瞻，結(jié)合光伏發(fā)電企業(yè)光伏方陣用地的實際情況，盡快明確光伏方陣用地適用的優(yōu)惠政策捏描，以便各地執(zhí)行更扰。
用戶側(cè)發(fā)電大展身手
在國家政策的大力支持下，農(nóng)村電氣化進程已是“大勢所趨”肘蜘∽澳兀考慮到農(nóng)村地區(qū)的廣袤性和遠遠低于城市的人口密度，采用“即發(fā)即用”方式在用戶側(cè)發(fā)電的新能源讽空，可以大大節(jié)約輸電線路的成本乌烫，同時減少了輸電損失。從這一角度來看楞盼，戶用光伏或?qū)⒃卩l(xiāng)村電氣化進程中大展身手忍症。
與此同時，從光伏行業(yè)的政策導向來看锄镜，戶用光伏也是未來的發(fā)展方向稽及。近日，國家能源局新能源司召集光伏企業(yè)舉行的座談會透露了今年我國光伏發(fā)電建設(shè)管理工作的重大機制創(chuàng)新滑频，明確將需要補貼的項目劃分為5類捡偏，對于戶用光伏，國家將給予“單獨指標峡迷，固定補貼”的“優(yōu)待”银伟。有了政策的“加持”，戶用光伏或?qū)⒊蔀楣夥袠I(yè)新的亮點绘搞。
事實上彤避，近年來，地方政府對戶用光伏項目的支持已悄然開始。早在2017年忠藤，浙江省發(fā)改委就正式發(fā)布了《關(guān)于下達2017年全省百萬家庭屋頂光伏工程建設(shè)年度指導計劃的通知》(簡稱“百萬屋頂光伏項目計劃”)挟伙，明確2017年全省新增家庭屋頂光伏戶數(shù)20.1萬戶，還提出加強家庭屋頂光伏建設(shè)的整體布局和統(tǒng)籌發(fā)展模孩、切實與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相融合等具體要求尖阔。
“百萬屋頂光伏項目計劃”發(fā)布以來，農(nóng)村就成為該省戶用光伏發(fā)展的“主戰(zhàn)場”榨咐，作為浙江省光伏行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”疫题，浙江正泰新能源開發(fā)有限公司正加速布局農(nóng)村的戶用市場，真正讓光伏“飛入尋常百姓家”忿韧。
記者了解到韧似，在衢州柯城區(qū)，正泰新能源推動的柯城光伏強村項目被評為創(chuàng)新工程成止，建設(shè)公共建筑屋頂近7萬多平方米浊笤，涉及單位54家，項目總裝機規(guī)模6兆瓦揣蒿，后年收益可達600多萬元左右秋胚，可為80個“空殼村”每年村均增收近8萬元。
在海寧市刨德，采用光伏銷售和屋頂租賃兩種模式的長安鎮(zhèn)項目也是正泰獨具特色的創(chuàng)新成果弊刁。據(jù)了解，光伏銷售模式裝機總?cè)萘窟_467.99KW汰日，屋頂租賃模式裝機總?cè)萘窟_1560.85KW鞋族，二者總計裝機容量為2.03MW，年發(fā)電量超過200萬千瓦時挂捅。其中芹助，屋頂租賃模式20年后設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸戶主所有。該項目每年都能給農(nóng)戶額外收益99萬元籍凝，銷售客戶還可以減少每月的用電支出周瞎。
大力推動“造血式”扶貧
值得注意的是，今年1號文件中重點提到：“重大工程建設(shè)項目繼續(xù)向深度貧困地區(qū)傾斜饵蒂，特色產(chǎn)業(yè)扶貧声诸、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧退盯、金融扶貧彼乌、社會幫扶、干部人才等政策措施向深度貧困地區(qū)傾斜渊迁。”隨著2020年“全面建成小康社會”時間節(jié)點的臨近慰照，“扶貧攻堅戰(zhàn)”已進入關(guān)鍵階段灶挟，光伏扶貧也將面臨更多機遇。
作為能源產(chǎn)業(yè)扶貧中最為成熟的模式毒租，光伏扶貧在近年來受到了外界的廣泛關(guān)注稚铣。尤其是在勞動力缺乏、技能缺乏的失能與弱能區(qū)域凳渗，光伏扶貧很好地解決了“無業(yè)可扶秽擦、無力脫貧”的難題。曬著太陽有錢賺呢呕，光伏扶貧將隨處可見的陽光資源轉(zhuǎn)換為扶貧利器资汛，從“輸血”到“造血”，是幫助各地方政府完成脫貧任務(wù)的有效抓手框碾。
記者了解到呼雨，過去幾年間，隆基綠能科技股份有限公司(以下簡稱“隆基”)在光伏扶貧方面做了諸多探索馋首。幾年來凑魔，隆基的扶貧項目在全國各地的貧困區(qū)生根落地。同時鳞皂，其一直倡導的“用領(lǐng)跑者的標準做好光伏扶貧”理念正逐漸得到上至國務(wù)院扶貧辦拥耍、下至各地方的認可。
在青海省海南州共和縣协熙，隆基的100MW光伏扶貧項目結(jié)合當?shù)靥厥馐∏椋瑒?chuàng)造性地采用了“飛地模式”建設(shè)炭庙，形成了西北5省的示范工程饲窿。記者獲悉，青海省項目招標嚴格要求必須采用滿足領(lǐng)跑者標準的組件焕蹄，最終選用305W單晶PERC組件逾雄，光電轉(zhuǎn)化率達到18.5%。發(fā)電收益遠超常規(guī)組件帶來的收益腻脏，貧困戶脫貧又增收鸦泳。項目投產(chǎn)后，帶動青海省內(nèi)3333戶無(弱)勞動能力建檔立卡貧困戶永品，每年每戶分紅3000元做鹰，未來20年每年將為青海省內(nèi)3000余戶貧困戶兌現(xiàn)收益近千萬元。
作為太陽能清潔能源的推動者鼎姐，隆基通過光伏扶貧的精準扶貧模式助力國內(nèi)多個貧困地區(qū)的脫貧增收钾麸，其“高效”“生態(tài)”的扶貧理念也成為光伏扶貧的一面旗幟。以隆基為代表的光伏企業(yè)炕桨，正在用獨特的扶貧模式為我國鄉(xiāng)村振興和“全面消除貧困”貢獻出智慧和汗水饭尝。
“光伏+”引領(lǐng)高質(zhì)量增長
在習近平總書記的綠色發(fā)展理念指引下，當前，我國經(jīng)濟已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段坏表，并探索了一條生態(tài)優(yōu)先缆月、綠色發(fā)展的新路子。2018年我國能源高質(zhì)量發(fā)展邁出了新步伐幢堕，可再生能源裝機首次突破7億千瓦践涧，其中光伏發(fā)電裝機達1.7億千瓦，全國平均棄光率降至3%左右闷邑，光伏產(chǎn)業(yè)模式也由過去的單一化弹梁、集中化向多元化、綜合化進一步轉(zhuǎn)變峦拥，以光伏+儲能动院、光伏+多產(chǎn)業(yè)、多能互補歧坚、綜合能源管理為表現(xiàn)形式的“光伏+”模式已成為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇芽堪，也推動光伏產(chǎn)業(yè)進入了技術(shù)與模式創(chuàng)新并行的新時代。
另一方面沛药，得益于“十三五”期間光伏技術(shù)的快速進步以及成本的急劇下降苍煎，平價上網(wǎng)的步伐已越來越近，隨著“清潔能源消納”柬焕、“可再生能源配額”审残、“分布式隔墻售電”以及“風光平價上網(wǎng)”等一系列利好政策的出臺，制約光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的非技術(shù)成本因素將得到極大的改善斑举。
為繼續(xù)推動光伏產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展搅轿、樹立先進技術(shù)與模式的創(chuàng)新典型、探討競價背景下的光伏產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)富玷，“第四屆中國光伏+創(chuàng)新發(fā)展論壇”定于2019年4月11日在浙江省杭州市舉辦璧坟。
