山西是煤炭大省八千，也是煤層氣產(chǎn)業(yè)開發(fā)的“領(lǐng)頭羊”。尤其是在近兩年腥光，隨著“打造全國能源革命排頭兵”“資源型城市轉(zhuǎn)型”“氣化山西”等重大決策的出臺(tái)您凸，山西煤層氣產(chǎn)業(yè)地位不斷提升、產(chǎn)業(yè)步伐明顯加快、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，以“煤層氣闽芳、天然氣倘粮、焦?fàn)t煤氣”多氣源開發(fā)利用為主的格局正在形成扑详。作為全國最早參與煤層氣開發(fā)的全國人大代表、晉煤集團(tuán)藍(lán)焰煤層氣公司執(zhí)行董事田永東乱一，向記者講述了其中的“亮點(diǎn)”與“痛點(diǎn)”涕留。

支撐山西轉(zhuǎn)型的“新興支柱型產(chǎn)業(yè)”

中國能源報(bào)：縱觀山西省多項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，“煤層氣”屢被提及之搅。在山西轉(zhuǎn)型過程中唁返，煤層氣扮演著什么樣的角色?

田永東：煤層氣(煤礦瓦斯)作為優(yōu)質(zhì)清潔能源娇仙，是山西獨(dú)特的優(yōu)勢資源，也是煤礦安全生產(chǎn)必須解決的重大課題辨迷。目前尾贮，山西正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)現(xiàn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型袁暗、形成產(chǎn)業(yè)多元支撐格局怔巷，是全省發(fā)展需要深入思考和突破的重大課題。對此讯屈，煤層氣將在“資源-安全-環(huán)境”等重大戰(zhàn)略層面發(fā)揮重要作用蛋哭。

通過20多年的調(diào)查勘探及開發(fā)利用，實(shí)踐也證明涮母，煤層氣能夠從根本上改善煤礦安全生產(chǎn)條件谆趾、有效開發(fā)，并可持續(xù)不斷補(bǔ)充清潔能源叛本、改善生態(tài)環(huán)境沪蓬，對提高山西能源供給體系質(zhì)量有著積極作用。因此来候，從國家能源安全和山西安全生產(chǎn)的戰(zhàn)略層面怜跑，山西省政府高度重視煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確提出把煤層氣產(chǎn)業(yè)培育成為我省戰(zhàn)略性新興支柱型產(chǎn)業(yè)吠勘，通過深化煤層氣體制改革性芬、提高抽采能力等舉措，極大助推資源型地區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展剧防。

中國能源報(bào)：歷經(jīng)20余年發(fā)展植锉，山西煤層氣產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀如何?

田永東：山西蘊(yùn)藏著極為豐富的煤層氣資源。根據(jù)省國土資源廳最新統(tǒng)計(jì)爹舱，全省2000米以淺含氣面積35796.86平方公里奕截，煤層氣資源總量83097.86億立方米，約占全國煤層氣資源總量的1/4皿遏。2018年全省煤層氣地面抽采量達(dá)56.57億立方米噪境，創(chuàng)下歷史新高。

在多年開發(fā)利用中丧忍，山西煤層氣產(chǎn)業(yè)也取得了多項(xiàng)重大成果和進(jìn)展半泪，

① 探明儲(chǔ)量逐年增長，截至2015年底参挨，全省探明地質(zhì)儲(chǔ)量已達(dá)5600億立方米效勺，占全國總量的88%左右。

② 地面開發(fā)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化亮蜓，2018年利用已達(dá)到53.94億立方米嘉容，約占全國總利用量的90%架独。

③ 輸氣管網(wǎng)建設(shè)初具規(guī)模，初步形成貫穿全省的“三縱十一橫”的輸氣干網(wǎng)系統(tǒng)饿呢，全省輸氣管道總長達(dá)近8000公里脖旱，覆蓋山西11個(gè)設(shè)區(qū)市、90余個(gè)縣和部分重點(diǎn)鎮(zhèn)介蛉。四是煤層氣大產(chǎn)業(yè)鏈呈雛形夯缺，初步形成包括煤層氣勘探、開發(fā)甘耿、壓縮踊兜、液化、管輸佳恬、物流捏境、工程服務(wù)、裝備制造等大產(chǎn)業(yè)鏈毁葱。

以晉煤集團(tuán)為例垫言，我們作為全國最早的煤層氣地面開發(fā)企業(yè)，早在上世紀(jì)90年代就立足從源頭治理礦井瓦斯倾剿，率先展開地面煤層氣抽采試驗(yàn)筷频。除日常開采等工作外，還形成了較為成熟的“上游勘探開發(fā)-中游管輸液化壓縮-下游多渠道利用”的煤層氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式前痘，為我國煤礦安全生產(chǎn)探索出一條新的有效途徑涯馆，為煤層氣規(guī)模化發(fā)展積累寶貴經(jīng)驗(yàn)崎爽。

技術(shù)是產(chǎn)業(yè)面臨的最大痛點(diǎn)

中國能源報(bào)：在取得一定進(jìn)展的基礎(chǔ)上俺埋，煤層氣產(chǎn)業(yè)還面臨著哪些共性、典型難題?

田永東：我認(rèn)為摹撰，制約煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素和最大瓶頸仍是技術(shù)俄脂。

煤層氣屬于典型的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，但因山西大部分地區(qū)的煤層具有松軟低滲透行翘、煤層埋藏深等特點(diǎn)相吭，煤層氣開發(fā)鉆井、壓裂及不同抽采井型等關(guān)鍵技術(shù)與之不相適應(yīng)领末，造成技術(shù)成熟度低郊拄、氣井產(chǎn)量低、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小等制約孵熏。例如摊桅，沁水煤田南部是我國第一個(gè)實(shí)現(xiàn)地面開發(fā)產(chǎn)業(yè)化的區(qū)域，但我省大多數(shù)煤層氣資源條件遠(yuǎn)不如山西沁水煤田捺氢，實(shí)際上很難將這里的成功經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)直接移植到其他區(qū)塊藻丢，嚴(yán)重制約了資源高效開發(fā)。

針對上述瓶頸摄乒，我們一直呼吁要回歸技術(shù)悠反，在地質(zhì)評價(jià)和儲(chǔ)層評價(jià)技術(shù)、規(guī)模開發(fā)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)技術(shù)馍佑、特殊條件的開發(fā)技術(shù)等方面進(jìn)一步強(qiáng)化研究斋否。要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，加強(qiáng)勘探數(shù)據(jù)研究分析拭荤，全面了解各區(qū)塊煤層構(gòu)造分布及發(fā)育情況茵臭，不斷在實(shí)踐中摸索規(guī)律。同時(shí)也要在準(zhǔn)確掌握區(qū)塊地質(zhì)條件等基礎(chǔ)資料后舅世，加強(qiáng)研究旦委，完善配套工藝技術(shù)，進(jìn)行新工藝雏亚、新技術(shù)試驗(yàn)缨硝，根據(jù)實(shí)驗(yàn)結(jié)果再進(jìn)行逐步推廣。

中國能源報(bào)：除技術(shù)層面罢低，您還有哪些建議?

田永東：為進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)谎拴，我認(rèn)為可在科技創(chuàng)新、政策支持等方面加大關(guān)注和月。

一方面呐品，加大煤層氣科技創(chuàng)新支持力度。建議中央財(cái)政和地方財(cái)政進(jìn)一步加大對開發(fā)科學(xué)技術(shù)研究的支持力度逸铆，通過列支科技專項(xiàng)資金前肥、產(chǎn)業(yè)基金或貼息貸款等方式，支持煤層氣勘探開發(fā)的基礎(chǔ)理論研究和開發(fā)工藝探索庐钱，特別是對低產(chǎn)煤層氣項(xiàng)目的開發(fā)工藝完善淀肿，以提高完善煤層氣開發(fā)技術(shù)體系，促進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展滴图。同時(shí)讯谎，繼續(xù)實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)及有關(guān)科技計(jì)劃，進(jìn)一步加大對煤層氣基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵技術(shù)及裝備研發(fā)的支持力度灸室，開展煤層氣基礎(chǔ)調(diào)查評價(jià)乘硬，優(yōu)選有利目標(biāo)區(qū)。

另一方面鹿鳖，簡化和完善煤層氣開發(fā)利用項(xiàng)目審批手續(xù)扁眯。建議結(jié)合國家“放管服”改革和山西省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃管理翅帜，推進(jìn)行政審批制度改革姻檀，減少和優(yōu)化煤層氣項(xiàng)目行政審批事項(xiàng)和審核手續(xù)命满，簡便辦事流程，重點(diǎn)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管绣版。全面清理整合涉及煤層氣產(chǎn)業(yè)建設(shè)管理的行政審批事項(xiàng)胶台，簡化環(huán)節(jié)，開辟“綠色通道”杂抽，對重點(diǎn)煤層氣項(xiàng)目在規(guī)劃诈唬、用地、環(huán)評等環(huán)節(jié)上實(shí)行聯(lián)合會(huì)審缩麸、一站式服務(wù)铸磅。