十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議3月5日上午9時(shí)在人民大會(huì)堂開幕,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)做政府工作報(bào)告走芋。關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作竣篷,政府工作報(bào)告提到的關(guān)于環(huán)保的內(nèi)容挨约。
2018年工作回顧
污染防治得到加強(qiáng)缨吸,細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降弓匪,生態(tài)文明建設(shè)成效顯著酷它。
全面開展藍(lán)天荸跃、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。優(yōu)化能源和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)柄露。穩(wěn)妥推進(jìn)北方地區(qū)“煤改氣”“煤改電”乏乔。全面建立河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制窒汤》湔颍化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)雙下降。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保督察執(zhí)法杉硅。積極應(yīng)對(duì)氣候變化给酥。
生態(tài)保護(hù)和污染防治任務(wù)仍然繁重。
2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和政策取向
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)杏死,堅(jiān)持新發(fā)展理念泵肄,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線淑翼,堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革腐巢、擴(kuò)大高水平開放,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系玄括,繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)系忙。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo):
生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右惠豺,主要污染物排放量繼續(xù)下降银还。
要繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),精準(zhǔn)發(fā)力洁墙、務(wù)求實(shí)效蛹疯。
污染防治要聚焦打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等重點(diǎn)任務(wù),統(tǒng)籌兼顧热监、標(biāo)本兼治捺弦,使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
2019年政府工作任務(wù)
因地制宜開展農(nóng)村人居環(huán)境整治悬占,推進(jìn)“廁所革命”脂槽、垃圾污水治理,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村邓秕。
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要堅(jiān)持上中下游協(xié)同现碰,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),打造高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶轻江。
大力發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)现辑,保護(hù)海洋環(huán)境,建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)挤帕。
加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)扳耘,大力推動(dòng)綠色發(fā)展焰哮。綠色發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求,是解決污染問題的根本之策液茧。要改革完善相關(guān)制度仆加,協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
01 持續(xù)推進(jìn)污染防治
鞏固擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果缚庐,今年二氧化硫唁奢、氮氧化物排放量要下降3%,重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降畸写。持續(xù)開展京津冀及周邊、長(zhǎng)三角氓扛、汾渭平原大氣污染治理攻堅(jiān)枯芬,加強(qiáng)工業(yè)、燃煤采郎、機(jī)動(dòng)車三大污染源治理千所。做好北方地區(qū)清潔取暖工作,確保群眾溫暖過冬蒜埋。強(qiáng)化水淫痰、土壤污染防治,今年化學(xué)需氧量整份、氨氮排放量要下降2%待错。加快治理黑臭水體,推進(jìn)重點(diǎn)流域和近岸海域綜合整治烈评。加強(qiáng)固體廢棄物和城市垃圾分類處置火俄。企業(yè)作為污染防治主體,必須依法履行環(huán)保責(zé)任该捎。改革創(chuàng)新環(huán)境治理方式娇歹,對(duì)企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管,又重視合理訴求枝扭、加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)劣屑,對(duì)需要達(dá)標(biāo)整改的給予合理過渡期,避免處置措施簡(jiǎn)單粗暴孵钱、一關(guān)了之涮凡。企業(yè)有內(nèi)在動(dòng)力和外部壓力,污染防治一定能取得更大成效昏滔。
02 壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)
加快火電氓愿、鋼鐵行業(yè)超低排放改造,實(shí)施重污染行業(yè)達(dá)標(biāo)排放改造递促。推進(jìn)煤炭清潔化利用咪轩,加快解決風(fēng)县趴、光、水電消納問題涉粘。加大城市污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)力度锭汛。促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用,推廣綠色建筑袭蝗。改革完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策唤殴,加快發(fā)展綠色金融,培育一批專業(yè)化環(huán)保骨干企業(yè)到腥,提升綠色發(fā)展能力朵逝。
03 加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)
推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn),持續(xù)抓好國(guó)土綠化乡范、防沙治沙配名、水土流失治理和生物多樣性保護(hù)。深化國(guó)家公園體制改革晋辆。綠色發(fā)展人人有責(zé)渠脉,貴在行動(dòng)、成在堅(jiān)持瓶佳。我們要共同努力芋膘,讓人民群眾享有美麗宜居環(huán)境。
04 著力緩解企業(yè)融資難融資貴問題
著力緩解企業(yè)融資難融資貴問題霸饲。改革完善貨幣信貸投放機(jī)制凡矿,適時(shí)運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、利率等數(shù)量和價(jià)格手段置芋,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放最咖、降低貸款成本,精準(zhǔn)有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)暖麻,不能讓資金空轉(zhuǎn)或脫實(shí)向虛碑甘。加大對(duì)中小銀行定向降準(zhǔn)力度,釋放的資金全部用于民營(yíng)和小微企業(yè)貸款瘾手。支持大型商業(yè)銀行多渠道補(bǔ)充資本销顷,增強(qiáng)信貸投放能力,鼓勵(lì)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款光拥。今年國(guó)有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長(zhǎng)30%以上灼烫。清理規(guī)范銀行及中介服務(wù)收費(fèi)。完善金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核機(jī)制厨摔,激勵(lì)加強(qiáng)普惠金融服務(wù)窄忱,切實(shí)使中小微企業(yè)融資緊張狀況有明顯改善,綜合融資成本必須有明顯降低脓杉。