近日，國家煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)了《煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)槽片、《煤礦機器人重點研發(fā)目錄》(以下簡稱《目錄》)狮贪，并對全國煤礦安全培訓整治和專項監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問題進行通報。1月9日辕寺，國家煤監(jiān)局有關司局負責人就相關情況進行說明。

“目前，全國煤礦有5800處科乎，從業(yè)人員249萬，煤礦機械化贼急、自動化茅茂、信息化、智能化建設加快推進太抓，煤礦安全生產水平達到中等發(fā)達國家空闲，安全生產環(huán)境得到很大改善。但煤礦用人多走敌、風險高碴倾、勞動強度大、職業(yè)危害重的問題沒有得到根本解決蛙饮，亟需進一步提升裝備水平遣抄，進行減人提效，改善作業(yè)環(huán)境杭喊。”國家煤監(jiān)局行管司巡視員孫國慶在會上強調庵臼。

重點研發(fā)5類38種機器人

“煤礦災害重、風險大烤恃，生產過程中下井人員多揽邀、危險崗位多，全國煤礦從業(yè)人員中肴奠，從事采煤辙势、掘進、運輸乡优、安控等危險繁重崗位人員占比在60%以上羞媳，是目前最迫切需要開展機器人換人的高危行業(yè)。”煤礦機器人協(xié)同推進中心主任孔晉華指出秫辨，開展煤礦機器人研發(fā)應用工作是實現(xiàn)“從減少災害損失到減輕災害風險”的重要舉措扼菠。

記者在會上了解到，為促進煤礦實現(xiàn)“少人則安坝咐、無人則安”循榆，《目錄》聚焦關鍵崗位析恢、危險崗位，重點研發(fā)方向包括掘進秧饮、采煤映挂、運輸、安控和救援5類盗尸、38種煤礦機器人柑船，并對每種機器人的功能提出具體要求。

孫慶國指出泼各，《目錄》旨在引導和動員更多煤礦企業(yè)椎组、科研單位和社會力量積極加入到煤礦機器人研發(fā)應用中來，聚焦危險崗位和關鍵崗位历恐，以盡快在煤礦機器人應用上取得新的突破寸癌。“讓更多煤礦工人從繁重的體力勞動中解放出來，同時也可解決目前煤礦普遍存在的招工難問題弱贼。”

“在引導相關單位關注和研發(fā)煤礦機器人的同時兰捣，也要防止過度開發(fā)。”孔晉華強調卓胶，要遵循市場規(guī)律赞亡，堅持應用導向，推進煤礦機器人相關科技成果應用轉化鄙划。

下一步生纫，國家煤監(jiān)局將進一步完善扶持政策、制定標準药锯，支持煤礦企業(yè)與國內外科研單位都陵、機器人制造企業(yè)開展合作，為煤礦機器人研發(fā)應用營造良好環(huán)境怒随。煤礦機器人協(xié)同推進中心將及時了解并發(fā)布煤礦機器人研發(fā)應用最新進展造轴，為煤礦機器人研發(fā)應用的企業(yè)提供相關政策和信息服務，協(xié)調解決研發(fā)應用過程中遇到的問題和困難彰你。

7檔限員井下單班作業(yè)人數(shù)

“目前胀邀，煤礦從業(yè)人員已經從2012年初的550萬人減少至2017年底的249萬人，全行業(yè)從業(yè)人員減少50%以上;2015年全國47處單班下井超千人的礦井柿菩，已全部減至千人以下戚嗅。”國家煤監(jiān)局行管司基礎管理處處長井健指出，“但部分煤礦井下作業(yè)人數(shù)仍然較多枢舶，全國3000余處正常生產煤礦中懦胞，單班入井人數(shù)800人以上的有78處，其中900人以上的還有36處祟辟。‘人海戰(zhàn)術’的問題沒有得到根本性解決医瘫。”

《規(guī)定》2019年1月1日起實施，對生產旧困、建設煤礦井下單班總人數(shù)按生產能力區(qū)分為7檔醇份，并對采掘工作面單班作業(yè)人數(shù)作出規(guī)定，未達到規(guī)定要求的煤礦吼具，不予核增生產能力僚纷。

井健介紹，考慮到治理災害的人員需求拗盒，災害嚴重礦井的限員人數(shù)高于其他礦井怖竭，高瓦斯、沖擊地壓等災害嚴重礦井最多不超過850人陡蝇，其他礦井最多不超過450人茁螺。另外，對災害嚴重礦井面塌，機械化采煤工作面生產班最多不超過25人烦猾、檢修班不超過40人，炮采工作面最多不超過25人;機械化掘進工作面最多不超過18人嘱疑，炮掘工作面最多不超過15人卤舆。

“煤礦企業(yè)有兩年的‘達標’過渡期，過渡期內不作強制性要求仁灶，但設置了限制性條款：2019年內達不到要求的煤礦不予核增生產能力挥肤，2020年內達不到要求的煤礦不予核增生產能力、不予通過一豪杉、二級安全生產標準化考核定級理秃。2021年起，對仍達不到要求的煤礦將依法依規(guī)查處豆玖。”井健還表示林葬，為防止政策“一刀切”，對高突礦井和沖擊地壓礦井骤视，采掘工作面確需增加災害治理人員的鞍爱，須報經省級煤礦安全監(jiān)管部門同意，并報告駐地煤礦安監(jiān)局专酗。

181名礦長調離崗位

會上同時通報了2018年安全培訓整治和專項監(jiān)察情況睹逃。

據悉，2018年安全培訓整治和專項監(jiān)察共檢查煤礦3873處祷肯、煤礦上一級公司133個沉填、培訓機構538個，抽考煤礦礦長佑笋、安全生產管理人員14326人翼闹、其他從業(yè)人員11497人斑鼻，查處安全培訓違法違規(guī)行為147022條，責令停產整頓煤礦14處猎荠，責令停業(yè)整頓的培訓機構18個坚弱，行政罰款2394萬元，調離崗位的煤礦礦長181人关摇、安全生產管理人員702人荒叶。

“近年來，國家煤礦安監(jiān)局不斷完善安全培訓法律法規(guī)體系建設何屏、強化煤礦安全生產知識和能力建設钻字、推動從業(yè)人員素質提升，各地煤礦安全培訓主管部門甫危、各煤礦企業(yè)不斷加強煤礦安全培訓工作哈痘，從業(yè)人員素質得到較大提升，但培訓工作仍存在不持證上崗售荆、假培訓披蛔、不培訓、亂培訓形维、培訓質量低下幻役、培訓方法陳舊、培訓條件落后等突出問題塞秤。”國家煤監(jiān)局行管司培訓處處長陸南指出伦秀。

為實驗煤礦企業(yè)高質量發(fā)展，通報要求癌炒，煤礦企業(yè)要對照檢查發(fā)現(xiàn)的問題泞当，舉一反三進行整改;各地安全培訓主管部門要對培訓造假、無證上崗民珍、培訓整治工作一批了之襟士，未按要求進行脫產再培訓的煤礦，組織煤礦主要負責人和安全生產管理人員進行集中抽考;要通過約談嚷量、督辦陋桂、通報、公開曝光等手段蝶溶，形成有力震懾嗜历，堅決杜絕安全培訓違法違規(guī)行為。