多省啟動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃
據(jù)能源新聞網(wǎng)粗略統(tǒng)計辰诱，2018年9月份，中共中央國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》前后莽裤，湖南省政府拱缆、山東省政府、江蘇省政府店烛、四川省政府谢奕、北京市政府、重慶市政府辱甫、山西省政府和河北省政府等八省市先后發(fā)布了《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》遍送、《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》、《河北省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》锅锨、《江蘇省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》叽赊、《四川省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》、《北京市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》必搞、《重慶市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》必指、《山西省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和《河北省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》等有關鄉(xiāng)村振興的行動綱領。
日前恕洲，江蘇省省政府召開了江蘇省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃(2018—2022年)新聞發(fā)布會塔橡。江蘇省發(fā)改委主任李侃楨就《規(guī)劃》制定的有關情況、《規(guī)劃》的框架和目標任務等內容作介紹霜第，并回答記者提問葛家。
據(jù)了解，這則與2018年江蘇省省委1號文件(即《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》)擺在同等甚至更重要位置的《規(guī)劃》共11篇36章泌类，提出到2020年癞谒、2022年兩個時間節(jié)點的發(fā)展目標，以及到2035年刃榨、2050年的遠景目標弹砚。設立了鄉(xiāng)村振興指標體系，共包括5大類26項具體指標，將實施“十項重點工程”作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手和舉措虫棚，確保各項任務落實落地辽画。
光伏納入兩省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃
據(jù)能源新聞網(wǎng)查詢了解，上述八則《規(guī)劃》均將實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化黔琢，加強生態(tài)文明建設作為重要內容阀恳，工作任務亦主要圍繞著打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)寻癌、建設“綠水青山就是金山銀山”美麗中國等方面進行統(tǒng)籌部署薇榨。光伏具有脫貧攻堅和踐行綠色發(fā)展路線的雙重屬性，在已公布全文的《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》多有描摹酷匹。
1湖南镇锣、山東提推進農村能源革命
推進能源生產和消費“四個革命”已深入人心，正由城市向農村擴展硼琢。山東省和湖南省發(fā)布的《規(guī)劃》一大亮點是一宁，這兩省均列出了推進農村能源革命的工作任務。
湖南省政府印發(fā)的《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》第二十一章“推動農村基礎設施提檔升級”第三節(jié)明確提出推進農村能源革命的工作任務瞄邪，要求改造升級農村電網(wǎng)和推進清潔能源開發(fā)利用距痪。具體表述如下：
改造升級農村電網(wǎng)。適應農業(yè)生產和農村消費需求简软，突出重點領域和薄弱環(huán)節(jié)蛮拔，實施新一輪農村電網(wǎng)改造升級工程，加快城鄉(xiāng)電力服務均等化進程痹升，推進農村能源消費升級建炫，全面提升農村供電能力，提升農村電氣化水平疼蛾，強化農村安全用電保障肛跌。
2推廣太陽能路燈和小型光伏發(fā)電
推進清潔能源開發(fā)利用。開展太陽能察郁、風能衍慎、地熱能等資源分析評估。加速新能源開發(fā)利用皮钠，推廣太陽能熱水器稳捆、太陽能路燈和小型光伏發(fā)電。因地制宜開展風能麦轰、地熱能乔夯、小水電等開發(fā)利用。推進農作物秸稈等能源化利用及沼氣工程集中供氣潘吸、發(fā)電上網(wǎng)等綜合利用醇疮。鼓勵使用高效節(jié)煤省柴爐灶铜部。有序推進天然氣進農村。
3分布式光伏大省——山東目標宏遠
作為分布式光伏大省氯也、經(jīng)濟強省，山東省力挺光伏的立場一直沒有變啃栋。繼印發(fā)《山東省新能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2028年)》饮估，制訂到2028年光伏裝機容量達到24GW的發(fā)展目標后，山東省委殴据、省政府在《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》也多次提及光伏墙目。
4山東《規(guī)劃》7次提及光伏
據(jù)能源新聞網(wǎng)查詢了解，在總計57000余字的《規(guī)劃》中又信，光伏提及了7次胰绢，光伏扶貧提及5次。在第九章“保障改善農村民生走共同富裕之路”中抛冗，《規(guī)劃》還提到推進農村能源革命的工作計劃切省。
5光伏扶貧上位五大脫貧攻堅工程
此外，《規(guī)劃》還將光伏扶貧帕胆、農村電網(wǎng)改造等納入“農村基礎設施建設行動”和“脫貧攻堅重大工程”的任務序列朝捆。其中，光伏扶貧工程在五大脫貧攻堅重大工程排在易地搬遷扶貧工程之后懒豹，排在第2的位置芙盘，緊隨其后的則是電商扶貧工程。
《規(guī)劃》有關能源革命脸秽、光伏儒老、光伏扶貧的描述如下：
推進農村能源革命。著力推進農村能源結構調整记餐，深化農村能源服務體制機制創(chuàng)新驮樊，構建清潔高效、多元互補剥扣、城鄉(xiāng)協(xié)調巩剖、統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)代農村能源體系。加快新一輪農村電網(wǎng)升級改造钠怯，推動供氣設施向農村延伸佳魔，形成以電網(wǎng)為基礎，與天然氣管網(wǎng)福信、熱力管網(wǎng)等互補銜接惧仪、協(xié)同轉化的能源設施網(wǎng)絡體系。
支持綠色能源示范村鎮(zhèn)蹲楷、可再生能源集中供熱等重大工程建設蠕艳，重點支持生物質供熱、規(guī)模化生物質天然氣磺则、規(guī)耐胬В化大型沼氣、太陽能牧俩、地熱能脉鼻、風能等技術的推廣應用，鼓勵多能互補系統(tǒng)工程的示范應用妨迈，提高農村清潔能源自給率度姑。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源，促進能源和信息深度融合呈枉，支撐和推進農村能源革命趁尼。
加強農村能源發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，探索建設農村能源革命示范區(qū)猖辫。
脫貧攻堅取得決定性進展酥泞。全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)，向貧困發(fā)起總攻啃憎，建立完善了五級書記抓婶博、黨政一起上的脫貧攻堅領導體系，省負總責荧飞、市抓推進凡人、縣鄉(xiāng)抓落實的責任體系，多渠道全方位的監(jiān)督體系和最嚴格的考核評估體系叹阔。
堅持精準扶貧精準脫貧基本方略挠轴，形成“1+25+23”脫貧攻堅政策體系，積極推進光伏耳幢、旅游岸晦、電商、金融痪僵、教育等重點領域扶貧螃浑，構建了產業(yè)、行業(yè)暮诫、社會扶貧開發(fā)新格局诵城。
全省各級共選派4萬多名第一書記駐村抓黨建促脫貧攻堅，8600家企業(yè)開展結對幫扶参唆。聚焦深度貧困地區(qū)和老弱病殘?zhí)厥庳毨后w慷组，以前所未有的力度推進脫貧攻堅，黃河灘區(qū)居民遷建規(guī)劃獲得國家批復躯殷，易地扶貧搬遷工作成效顯著溢棱。五年累計實現(xiàn)500多萬省標以下貧困人口穩(wěn)定脫貧繁莲，貧困發(fā)生率由7.2%下降到0.3%。
推動科技吩伊、人文等元素融入農業(yè)拢胆，穩(wěn)步發(fā)展體驗農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)便螟、光伏農業(yè)等新業(yè)態(tài)汰寓，鼓勵發(fā)展工廠化、立體化等高科技農業(yè)苹粟。大力發(fā)展農村新興服務業(yè)，鼓勵發(fā)展農業(yè)生產租賃跃闹、眾籌合作等多種形式的互助共享經(jīng)濟嵌削，積極探索農產品個性化定制服務、會展農業(yè)望艺、農業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài)苛秕。
戶用光伏——廣闊農村仍大有可為
全國各地啟動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，相信未來的廣闊農村一定會大可為找默。同時艇劫，光伏發(fā)電、光伏扶貧納入相關《規(guī)劃》惩激，成為圓滿完成脫貧攻堅店煞，農民致富奔小康的抓手之一，也將會給分布式光伏帶來新的發(fā)展契機风钻。
光伏的鄉(xiāng)村市場的發(fā)展前景非常廣闊顷蟀。數(shù)據(jù)顯示，我國人口總數(shù)為13.7億人缎选，其中城鎮(zhèn)人口為6.7億人展管，農村人口7億。天合光能董事長高紀凡在接采媒體采訪時表示否胜，經(jīng)過調查瓣老，中國現(xiàn)在有1.5億戶房子適合裝太陽能，其中包括城市別墅忽愧、郊區(qū)農民自建房和農村住房崇已。假定每一戶裝3千瓦，那全國就是一個巨大的市場脑苫。
需要注意的是久耍，戶用分布式也頻頻獲得了國家政策引導和財政政策傾斜的雙重支持。一是《“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》中肝慕，國家明確傳遞出鼓勵發(fā)展分布式的信號;二是椭皿，國家能源局11月2日召開光伏專門會議明確表態(tài)會持續(xù)補貼到2020年掐悄，并考慮將戶用和工商業(yè)分布式指標進行單獨管理。
值得一提的是刻渔，規(guī)劃期限近20年的《漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》(2018-2035年)對外釋放了強烈支持戶用光伏發(fā)展的信號：鼓勵開展多種形式的分布式光伏發(fā)電應用帅刀，支持在公共建筑和居民住宅區(qū)等開展光伏和新能源示范項目建設。
結合分布式光伏大省——山東省提出到2028年光伏裝機達到24GW的目標远剩，不難預判戶用光伏市場將持續(xù)強勁增長的場景扣溺。關于戶用光伏市場增長空間的預測，請參閱《政策三驅動+市場四因子共振：預測明年戶用光伏或新增50萬戶!》瓜晤。
同時锥余，山東、湖南兩省推進農村能源革命痢掠，加大農村電網(wǎng)改造力度驱犹，將會挪開電網(wǎng)容配比限制戶用光伏發(fā)展的一座“大山”，進而全面打開當?shù)貞粲霉夥袌龅陌l(fā)展空間足画。
目前5.31新政采取的新老劃斷措施雄驹，令部分用戶無法拿到補貼，對市場信心的傷害猶在淹辞，是市場短期難以起色的一大障礙医舆。不過，相信隨著地方政府“打補丁”政策陸續(xù)出臺象缀，以及國家2019年光伏政策正式落地彪饺，市場局面也將隨之改觀。
