工人們在墨西哥維拉紐瓦附近的維拉紐瓦太陽能光伏電站安裝太陽能電池板施敢。近年來缘说，該國的可再生能源政策已經取得了很大進展

拉丁美洲具有相當大的可再生能源潛力; 大型河流端辱，陽光明媚的沙漠和有利的風力條件為水力發(fā)電吭芯，太陽能和風能提供了大量機會贼卿。隨著該地區(qū)越來越多地利用這些資源，拉丁美洲可再生能源交易的價值已從2013年的9.75億美元飆升至2016年的25億美元殃玻。隨著更多國家制定可再生能源目標并提供財政獎勵檬鞠，預計投資將進一步擴大。隨著如此多的活動肆鸿，Canales Auty為拉丁美洲的客戶提供了解他們投資的任何項目的環(huán)境煞仑，社會和商業(yè)風險的重要性。

Canales Auty向客戶提供有關了解他們投資的任何項目的環(huán)境瞳聊，社會和商業(yè)風險的重要性的建議目前然瞳，拉美政府正在制定新的可再生能源目標，以實現能源安全藏估，環(huán)境可持續(xù)性和社會經濟進步等多重目標拍埠。毫無疑問，巴黎氣候協議一直是主要推動力土居。根據該協議枣购，許多國家已承諾減少溫室氣體排放，以限制溫度上升擦耀。該協議采取“自下而上”的方式坷虑，每個政府都確定自己的減排計劃。所有拉丁美洲政府都是該協議的簽署國埂奈，大多數政府已將可再生能源目標納入其目前的計劃中。玻利維亞定躏，哥倫比亞和墨西哥的政策特別充分證明了該地區(qū)目前的可再生能源推動力账磺。

政策驅動

玻利維亞憲法要求國家發(fā)展和促進不同類型的能源，當然包括替代能源痊远。2017年能源部的成立進一步凸顯了該部門; 今天垮抗，玻利維亞制定了戰(zhàn)略計劃，成為該地區(qū)的能源中心碧聪，向鄰國出口可再生能源和不可再生能源冒版。積極實施的政策包括能源矩陣的多樣化以及對社會環(huán)境影響較小的可再生能源的開發(fā)。因此伐页，國有企業(yè)一直在為交鑰匙項目進行招標侈敏，特別關注水電企業(yè)。

在哥倫比亞养砾，存在大量的水電嫩视，風能和太陽能資源夏岩。2013年，該國做出了廣泛的可再生能源承諾豪荧，包括到2020年實現可再生能源發(fā)電量6.5%的目標(大型水電豁免)矩粒。最近的政策變化進一步支持了這些目標≈福基金為非并網區(qū)域的傳統和可再生項目的計劃歧蛾，項目和投資項目提供高達80%的資金。此外辱矮，2014年的法律變化鼓勵通過所得稅減免喝爽，增值稅和進口關稅減免以及投資加速折舊對可再生能源項目進行資本投資。

2008年甜殖，墨西哥頒布了“可再生能源和能源轉型融資發(fā)展法”满葛，在此過程中制定了自己雄心勃勃的可再生能源目標。2013年的憲法改革使能源部門自由化罢屈，允許私人投資并將電力部門轉變?yōu)榫哂懈偁幜Φ呐l(fā)市場嘀韧。墨西哥的可再生能源政策在創(chuàng)紀錄的時間內變得非常先進; 國際能源署認為這項改革是“自20世紀90年代以來世界上最雄心勃勃，最全面和最完善的改革之一”缠捌。

與此同時锄贷，2014年電力行業(yè)法試圖將可再生能源納入國家電網，目標是到2018年實現25%的整合曼月，到2021年達到30%谊却，到2024年達到35%。市場自由化也有助于實現這些目標哑芹。 ; 墨西哥目前正在進行第四次招標炎辨，并已授予近40家公司可再生能源合同，主要是風能和太陽能聪姿。此外碴萧，墨西哥的開發(fā)銀行Nacional Financiera提供融資加速折舊，而該國的清潔能源證書市場今年也開始提供進一步的激勵措施末购。

考慮到環(huán)境風險

拉丁美洲擁有多樣化的環(huán)境勤消，擁有大面積的保護區(qū)。每個國家都有嚴格的規(guī)章制度壕俱，規(guī)范許可源糖，公眾咨詢和環(huán)境評估。這些過程中的每一個都是耗時的障浅，官僚行政程序會產生項目風險师晨。

在擁有世界上最多樣化環(huán)境之一的玻利維亞，憲法規(guī)定了“地球母親”權利支你，將環(huán)境視為具有法定權利的實體厌留，并允許個人或社會組織以環(huán)境的名義采取法律行動炼岖。

在過去的一年里，Chepete-Bala水力發(fā)電廠項目成為這項法律的受害者囊像，因此出現了抗議和延誤楔侣。玻利維亞環(huán)境法涉及項目的延續(xù)，以及環(huán)境影響評估(EIA)和環(huán)境質量控制的遵守情況禾门，包括監(jiān)測株惶，檢查和環(huán)境審計。這些評估的范圍取決于項目類型够颠，要求在開始任何工作活動之前進行環(huán)境影響評估熙侍。違反環(huán)境法規(guī)可能導致罰款，項目撤銷和刑事起訴履磨。

在哥倫比亞蛉抓，獲得環(huán)境許可證的需要取決于商業(yè)活動和對可再生資源的潛在影響。國家自然可再生資源規(guī)則規(guī)定剃诅，任何尋求使用自然資源的人必須首先獲得環(huán)境許可證巷送，其中有10種類型。此外矛辕，截至2015年笑跛，電力部門需要強制性環(huán)境許可證。這些包括環(huán)境影響評估聊品，以及該地區(qū)的社會和經濟影響飞蹂。在哥倫比亞，環(huán)境部門可以對違反環(huán)境法的公司實施禁令和制裁翻屈。

同樣陈哑，“墨西哥憲法”承認保障環(huán)境條件的義務，并將可持續(xù)性視為國家發(fā)展的關鍵組成部分奋肄。環(huán)境法律框架存在于三個政府層面：聯邦擒摸，地方和市政。這使得環(huán)境許可過程變得復雜量伏，特別是因為有各種許可類型，平均需要六個月才能獲得夏坝。同樣畴贵，許可要求在很大程度上取決于項目類型。聯邦環(huán)境違法行為可能導致行政處罰(罰款花脐，停止幅秉，沒收或放棄)和刑事指控。值得注意的是戚吕，墨西哥的法律框架允許公民參與環(huán)境索賠渠跷。

認識到社會陷阱

聯合國“聯合國土著人民權利宣言”第18條規(guī)定土著人民“有權參與影響其權利的事項的決策”袄洁。同時，第32條要求各國“與土著人民真誠地進行磋商和合作......以獲得自由和知情同意”收罢。此外晤泌，“土著和部落人民公約”(勞工組織169)旨在確保土著人民不受歧視地享有人權，并能參與影響其生活的決策進程耕姊。由于大約11%的拉丁美洲人口是土著人桶唐，該地區(qū)已成為保護土著權利的領導者，國家法律納入了這些國際原則茉兰。

例如尤泽，“玻利維亞憲法”要求所有新項目在獲得授權之前與受影響的當事方和當地社區(qū)進行磋商。土地使用權和所有權也存在風險规脸，因為憲法賦予土著居民土地使用權和利益的權利坯约，以及對其神圣地方的保護。聲稱Chepete-Bala水電項目的土地是神圣的莫鸭，加上協商過程中的失敗闹丐，已經造成嚴重的延誤，以及在聯合國登記的抗議活動黔龟。

哥倫比亞還與土著群體進行事先協商妇智。憲法規(guī)定政府將鼓勵土著人參與自然資源開發(fā)。2月至7月期間氏身，EnergíadelPacífico與四個土著團體完成了預先協商巍棱，以安裝兩座太陽能發(fā)電廠。這個過程非常艱巨爱亡，包括：開放咨詢期; 影響分析和識別; 制定緩解措施; 協議的制定; 公證; 關于后續(xù)行動的協議; 最后穴你，結束磋商。

墨西哥擁有約650萬土著人民泊铸，是最早簽署和批準國際勞工組織169的國家之一乓收，并將其??納入其憲法。關于墨西哥土著人口事先協商的立法很復雜者侄，存在于聯邦和州一級愧棋。關于土著人民土地權利的法律框架是相似的，與土地所有權亮哑，道路權利和社會方面有關的問題已經對一些可再生項目造成了嚴重拖延罗和，使其他項目完全無法實現。

商業(yè)困境

雖然國際能源公司習慣于商業(yè)風險核狰，但區(qū)域和地方互聯風險大于發(fā)達市場功哮。也就是說，需要投資來擴大電網容量，整合間歇性和不穩(wěn)定的可再生能源援奢，并確保穩(wěn)定供應兼犯。

玻利維亞目前已制定計劃建設2,822公里的國內輸電線路，另外還有1,221公里的出口項目集漾。正如“ 紐約時報”最近報道的那樣切黔，需要額外的12,000公里的區(qū)域輸電線路來實現跨境能源整合 - 這對拉丁美洲來說是一個緊迫的問題。不幸的是帆竹，供需之間的距離以及復雜的地理景觀使這一目標復雜化绕娘。哥倫比亞和墨西哥當局都非常清楚這一點，這就是為什么Canales Auty目前正在向墨西哥能源部提供一條新的1,200公里輸電線路的建議栽连，該輸電線路將隔離系統整合到國家電網的擴建中险领。

同樣重要的是赤道原則(EP)，這是一個風險管理框架秒紧，用于確定绢陌，評估和管理項目融資中的環(huán)境和社會風險。EP為盡職調查提供了最低標準熔恢，以支持決策中的負責任風險脐湾。目前，已有37個國家的92家金融機構采用了這一原則叙淌。因此隶秒，確保環(huán)境和社會合規(guī)的區(qū)域復雜性已成為獲得融資的必要條件，為EPs制定了更高的治理標準摆咽。

最后媒敲，還存在與該地區(qū)能源市場相關的風險。在20世紀90年代种功，許多拉丁美洲政府改革了電力部門透鹊，這意味著發(fā)電機的價格通常在批發(fā)和零售市場中定義。批發(fā)市場保留給發(fā)電廠和配電公司共吞，并由監(jiān)管機構監(jiān)管召期。在這個領域，政府經常制定價格控制形式铡急，給可再生能源發(fā)電帶來風險编漆。另一方面，零售市場為不受管制的用戶提供服務径露，價格可以協商跌蛔。因此，中期和長期拍賣現在是使項目可行的常見做法赞辩。

盡管面臨這些挑戰(zhàn)，拉丁美洲的可再生能源進展前所未有。這促使更多國家效仿辨嗽，許多國家現在致力于納入有效的可再生能源政策并制定雄心勃勃的目標世落。因此，只要他們首先全面考慮環(huán)境糟需，社會和商業(yè)風險屉佳，所有類型的能源，工程和建筑公司都有很多機會洲押。