在我國煤炭工業(yè)市場化招拙、現(xiàn)代化铆性、科學(xué)化的發(fā)展過程中串纺，政府的調(diào)控政策起到了舉足輕重的作用恳瞄。根據(jù)煤炭去產(chǎn)能政策與煤炭市場的關(guān)系涝缝，可將政策對市場的影響分為政策效力期畅铭、市場反彈期、市場調(diào)整期三個(gè)階段兵琳。

政策效力期狂秘，國家各部委相繼推出去產(chǎn)能及其相關(guān)政策，各地方積極響應(yīng)落實(shí)去產(chǎn)能政策躯肌，壓減煤炭產(chǎn)能者春。

在這個(gè)階段，煤炭供需方面表現(xiàn)為清女，規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量大幅下降钱烟，煤炭供應(yīng)處于低位，煤炭供需關(guān)系隨著去產(chǎn)能政策的落實(shí)逐漸趨于平衡校仑，煤炭市場供需平衡指數(shù)有較好的回升態(tài)勢舅尸。對價(jià)格的影響主要是：隨著去產(chǎn)能政策的推行和落實(shí)，煤炭供給持續(xù)下降捻仁，煤炭價(jià)格隨著預(yù)期的高漲而有所上升得鸳，而煤炭價(jià)格指數(shù)則滯后于政策的推行落實(shí)，穩(wěn)中有漲但紫。

市場反彈期扳引，隨著煤炭去產(chǎn)能工作的不斷落實(shí)推進(jìn)，全國煤炭產(chǎn)能得到有效壓減吊任，煤炭市場逐漸回暖恢復(fù)反彈蛙府。

在這個(gè)階段，煤炭供需方面表現(xiàn)為揣交，規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量小幅度振蕩树聪，煤炭市場供求平衡指數(shù)基本保持正常波動，煤炭市場基本平衡殷靖，先進(jìn)產(chǎn)能得到一定釋放胡电，煤炭供求關(guān)系在偏緊偏松間小幅波動。對價(jià)格的影響主要是：受去產(chǎn)能政策影響介劫，煤炭供給不斷壓減徽惋，煤炭價(jià)格及價(jià)格指數(shù)全面上漲案淋，后期隨著優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能在一定程度上的釋放，煤炭價(jià)格及價(jià)格指數(shù)有所下跌并維持在一定水平险绘。

市場調(diào)整期踢京，煤炭去產(chǎn)能工作取得顯著成效，市場出現(xiàn)波動宦棺，相關(guān)政策促進(jìn)煤炭市場平穩(wěn)瓣距，由總量性去產(chǎn)能轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)性去產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能。

在這個(gè)階段渺氧，煤炭供需方面表現(xiàn)為旨涝，煤炭市場存在供應(yīng)偏緊的現(xiàn)象蹬屹，通過政策推進(jìn)侣背，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能繼續(xù)有序釋放，鐵路運(yùn)輸加強(qiáng)協(xié)調(diào)慨默，市場供求平衡得以回調(diào)贩耐，市場供求朝基本平衡方向發(fā)展。對價(jià)格的影響主要是：去產(chǎn)能工作轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)性去產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能锥酌。政策促進(jìn)煤炭市場平穩(wěn)春佑，煤炭價(jià)格及價(jià)格指數(shù)穩(wěn)定在一個(gè)范圍內(nèi)正常波動。

今年煤炭行業(yè)政策趨勢基本表現(xiàn)為：去產(chǎn)能目標(biāo)更為明確连载，轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)性去產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能;松綁去產(chǎn)能政策栽不，釋放先進(jìn)優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能，促進(jìn)供需平衡;優(yōu)化開發(fā)布局异浸，增強(qiáng)運(yùn)力哲童，保障區(qū)域煤炭供應(yīng);降低成本，穩(wěn)定煤炭價(jià)格锐洞，實(shí)現(xiàn)企業(yè)脫困發(fā)展;環(huán)保政策對焦炭市場供需面的影響不容忽視;煤炭堡酗、鋼鐵等行業(yè)全面取消發(fā)用電計(jì)劃，率先實(shí)現(xiàn)電力市場化交易窜交。(作者：國家發(fā)改委能源研究所能源系統(tǒng)分析研究中心 劉虹)