近日唁谣，河北、黑龍江等省份陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策痊土，嚴(yán)禁秸稈露天焚燒登刺，要求促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用籽腕，加快布局生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。秋收將近纸俭，農(nóng)作物秸稈的處理問(wèn)題再次受到各界關(guān)注。

秸稈散燒為何屢禁不止?秸稈發(fā)電產(chǎn)業(yè)在加速發(fā)展過(guò)程中應(yīng)注意什么?哪些問(wèn)題制約著其規(guī)哪洗埃化發(fā)展?記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查采訪终睦。

仍缺乏有效處理方式

秸稈露天焚燒屢禁不止的原因是什么?中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)廢棄物發(fā)電專委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)郭云高給出的答案是：“‘不燒怎么辦’的問(wèn)題沒(méi)有解決好。”

郭云高解釋谨跌，我國(guó)土地資源稀缺否抛，上一季的收獲與下一季的種植時(shí)間間隔較短，農(nóng)林廢棄物若不能在有效時(shí)間內(nèi)及時(shí)處理吊烫，就會(huì)影響下一季耕種言酪。“雖然專家給出了‘五化’(肥料化、飼料化谍钝、能源化败饵、工業(yè)化、基料化)措施處理農(nóng)林廢棄物椭徙，但除了能源化‘不挑食熊过、胃口大’以外，其他措施都有諸多限制征乳。”

發(fā)電(能源化)是大規(guī)模處理利用農(nóng)林廢棄物的有效方式胖真，也是兜底處理利用農(nóng)林廢棄物的方式。為此律姨，國(guó)家對(duì)農(nóng)林廢棄物發(fā)電采取了“以能源補(bǔ)貼為主振峻、輔以環(huán)境效益補(bǔ)助(綜合利用稅收優(yōu)惠)、并允許其無(wú)限制電量上網(wǎng)”的鼓勵(lì)機(jī)制。“但農(nóng)林廢棄物發(fā)電行業(yè)發(fā)展得并不順利扣孟，且處理利用農(nóng)林廢棄物的比例不高烫堤，這些可以視為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)林廢棄物焚燒屢禁不止的原因。”郭云高說(shuō)哈打。

“在農(nóng)村地區(qū)塔逃，目前沒(méi)有比較好的秸稈回收利用方案，農(nóng)民只能采用最簡(jiǎn)單的露天焚燒辦法料仗。”國(guó)家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登也表達(dá)了相似的觀點(diǎn)湾盗，并認(rèn)為，與工業(yè)生產(chǎn)有固定點(diǎn)源不同立轧，廣大農(nóng)村是政府監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)格粪，在偏遠(yuǎn)的地方或夜晚，很可能出現(xiàn)無(wú)序的焚燒氛改，政府對(duì)此缺乏有效的監(jiān)管手段帐萎。

彭應(yīng)登同時(shí)表示：“秸稈發(fā)電對(duì)技術(shù)要求較高，要求在燃燒過(guò)程中采取防止二次污染的措施臊癞，容易實(shí)現(xiàn)規(guī)姆牛化控制，比散燒更易做到清潔環(huán)保绣嫉。”

秸稈發(fā)電“叫好不叫座”

在2006年1月1日《中華人民共和國(guó)可再生能源法》頒布實(shí)施后黄惭，我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)加快了發(fā)展速度。截至2017年9月底普计，我國(guó)秸稈發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模約為725萬(wàn)千瓦祟俯。

對(duì)此，郭云高表示迂唤，秸稈發(fā)電需進(jìn)一步提升競(jìng)爭(zhēng)力五妹，即解決好效率提升問(wèn)題、大幅提升農(nóng)林廢棄物處理比例問(wèn)題和嚴(yán)格環(huán)保達(dá)標(biāo)問(wèn)題革惊。

他指出辞皇，秸稈發(fā)電產(chǎn)業(yè)能否大規(guī)模發(fā)展取決于其生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。十多年來(lái)末雪，秸稈發(fā)電產(chǎn)業(yè)始終處于“叫好不叫座”的尷尬境地犀村。“叫好”說(shuō)明產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)大的生命力，是國(guó)家社會(huì)需要大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè);“不叫座”則說(shuō)明秸稈發(fā)電始終沒(méi)有成長(zhǎng)為具有足夠競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)材彪。

“一些業(yè)內(nèi)人士指責(zé)秸稈發(fā)電產(chǎn)業(yè)因?yàn)檠a(bǔ)貼而存在‘懶漢不思進(jìn)取’的情況观挎，雖有失偏頗，卻也不無(wú)道理段化。這個(gè)行業(yè)經(jīng)過(guò)十多年發(fā)展后嘁捷，可以引以為豪的進(jìn)步到底是什么?是效率快速提升?還是環(huán)保成績(jī)突出?或是焚燒處理農(nóng)林廢棄物的比例大幅度提升?”郭云高提出質(zhì)疑造成，“從目前的情況來(lái)看，如果秸稈發(fā)電不能解決農(nóng)林廢棄物比例大幅提升問(wèn)題雄嚣，不能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)晒屎，不能有效解決能源轉(zhuǎn)換效率問(wèn)題，秸稈發(fā)電產(chǎn)業(yè)將難有作為缓升。”

面對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的現(xiàn)狀鼓鲁，山東一家生物熱電公司負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，該公司正在建設(shè)的秸稈發(fā)電項(xiàng)目港谊，明顯感到比以前更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力骇吭，企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的投入力度也因此加大。

郭云高建議：“從實(shí)施效果來(lái)看歧寺，目前的鼓勵(lì)機(jī)制措施對(duì)秸稈發(fā)電的環(huán)境效益重視不夠咱取。在可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼逐漸弱化并將退出時(shí)，應(yīng)該從環(huán)境效益的角度阅秀，出臺(tái)與電價(jià)補(bǔ)貼強(qiáng)度對(duì)應(yīng)的鼓勵(lì)機(jī)制姆歹。”

秸稈供應(yīng)收運(yùn)成難點(diǎn)

作為秸稈發(fā)電企業(yè)的“糧草”，秸稈的供應(yīng)和收運(yùn)成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)京拣。

彭應(yīng)登在接受采訪時(shí)表示：“秸稈發(fā)電會(huì)受到農(nóng)作物的季節(jié)性限制虽浆，不像煤炭有穩(wěn)定的供應(yīng)。如何穩(wěn)定地把某一地區(qū)的秸稈進(jìn)行收集帜猩，是秸稈發(fā)電企業(yè)需要面對(duì)的問(wèn)題包惹。此外，秸稈產(chǎn)生的污染物比較復(fù)雜落六，不容易控制。因此枷瀑，以秸稈作燃料焚燒發(fā)電民氏，對(duì)減少秸稈無(wú)序焚燒是個(gè)出路，但大面積推廣還需等待產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步完善和成熟常枢。”

“從中期趨勢(shì)看久规，目前我國(guó)秸稈發(fā)電產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有想象中那么好。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春也表示旗扑，除了許多時(shí)候需要加煤燃燒以外蹦骑，秸稈的收運(yùn)問(wèn)題也亟需解決。“有一種說(shuō)法叫‘千里不運(yùn)糧臀防，百里不運(yùn)草’眠菇，運(yùn)輸距離遠(yuǎn)了，成本上不劃算袱衷。”

對(duì)此捎废，河南一家秸稈供應(yīng)商向記者證實(shí)笑窜，盡管有供應(yīng)商專門(mén)到農(nóng)戶收運(yùn)秸稈，他們也很少會(huì)向發(fā)電企業(yè)供應(yīng)登疗，“因?yàn)榘l(fā)電企業(yè)收購(gòu)秸稈的價(jià)格非常低排截，供應(yīng)商從農(nóng)戶收購(gòu)秸稈時(shí)價(jià)格約為每噸200元，供給造紙廠的收購(gòu)價(jià)格一般在每噸700元左右辐益，而供給生物質(zhì)發(fā)電廠的價(jià)格卻僅在每噸300元左右断傲。因此，發(fā)電企業(yè)更多是從農(nóng)民手里直接收購(gòu)智政，但也僅限于近距離的收購(gòu)层筹。”

記者從一位業(yè)內(nèi)人士處了解到，秸稈發(fā)電企業(yè)一般建在秸稈較多的地方拾拄，在幾十公里到一百公里內(nèi)收購(gòu)秸稈秀坤，如果距離太遠(yuǎn)成本會(huì)很高。發(fā)電廠對(duì)秸稈質(zhì)量要求較低莺肘，因此也不愿花費(fèi)更高的成本收運(yùn)遠(yuǎn)距離的秸稈荒懒。