它們是昨天在國(guó)會(huì)提出的氣候變化和能源轉(zhuǎn)型法律命題(PdL)中包含Unidos Podemos的三大明星指標(biāo)。Podemos法則規(guī)定“通過(guò)完全基于可再生能源的供應(yīng)可以滿(mǎn)足所有能源需求”咧纠。

2024年核封閉蓬痒，2025年煤炭關(guān)閉和凈余額自我消費(fèi)

議會(huì)邦聯(lián)集團(tuán)工發(fā)組織Podemos款普通PODEM恩約薩馬雷阿昨日在眾議院提出的法案草案(PDL)氣候變化與能源轉(zhuǎn)型，下述證件從近150頁(yè)長(zhǎng)漆羔，其中包括所有的一減緩和適應(yīng)氣候變化的一系列措施梧奢。我們可以，這部法律的最終目標(biāo)是要由目前的模式演痒，推動(dòng)西班牙能源轉(zhuǎn)型“的化石亲轨，浪費(fèi)陈伪，集中”，另一個(gè)熬席，就是“可再生泛倦，高效，分散”贝狈。

PdL在這一轉(zhuǎn)變中確立了兩個(gè)里程碑：(1)2030目標(biāo)通過(guò)可再生能源來(lái)源的最終能源消耗的45%(具體而言习环，通過(guò)可再生能源產(chǎn)生80%的電力消耗的目標(biāo)已確立) ; (2)目標(biāo)2050與1990年相比，二氧化碳排放量減少95%芦终，可再生能源來(lái)源的最終能源消耗量為100%芍规，能源效率目標(biāo)為50%。

美國(guó)我們可以-在COMU PODEM恩約薩馬雷阿對(duì)此提案中包含幾個(gè)旗艦措施：2024年核關(guān)閉选芦，煤炭在25消費(fèi)與凈資產(chǎn)密切的不含稅太陽(yáng)这毁，返回水電農(nóng)場(chǎng)，其優(yōu)惠的公有制流逝成去(也液壓的優(yōu)先級(jí)赌列，對(duì)于操作“將支持集成到其它非電氣系統(tǒng)管理的可再生能源技術(shù)”)混闪，至少20萬(wàn)戶(hù)家庭的年發(fā)電康復(fù)，一年和重新國(guó)有化內(nèi)電力部門(mén)的所有費(fèi)用的審計(jì)西班牙的紅ELECTRICA阅嘶。

可再生能源詳情請(qǐng)見(jiàn)Unidos Podemos-EnComúPodem-En Marea的PdL属瓣。首先，原則

管理PdL的原則如下：污染者支付; 共同但有區(qū)別的責(zé)任; 預(yù)防行動(dòng)和謹(jǐn)慎; PL中規(guī)定的經(jīng)濟(jì)部門(mén)的民主化; 社會(huì)正義; 科學(xué)證據(jù); 透明度; 性別方法; 公共行政部門(mén)之間的合作與合作讯柔。

該法案由六個(gè)標(biāo)題組成

•標(biāo)題I列出了PL的目的抡蛙，提供了一些定義并確定了相同的原則和目的。

•標(biāo)題II包含旨在減緩氣候變化的措施; 特別是魂迄，它包含了與能源轉(zhuǎn)型相關(guān)的大部分措施粗截。

•標(biāo)題III包括適應(yīng)氣候變化的提案。

•第四章專(zhuān)門(mén)針對(duì)環(huán)境稅收措施捣炬。

•第五章載有按照社會(huì)正義標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型的建議熊昌。

•標(biāo)題VI介紹了氣候治理措施。

•促進(jìn)有關(guān)生態(tài)轉(zhuǎn)型和氣候變化的公民文化湿酸。

我們收集了PdL de Podemos最重要的建議

• 在2030年婿屹，我們制定了一個(gè)目標(biāo)，即與1990年相比減少35%的二氧化碳排放量推溃，目標(biāo)是通過(guò)可再生來(lái)源(最終能源消耗)減少45%通過(guò)可再生能源產(chǎn)生80%的電能消耗的目標(biāo)得以建立)并通過(guò)實(shí)施40%的效率和節(jié)能措施來(lái)減少一次能源消耗昂利。在2050年，目標(biāo)是：與1990年相比万窄，二氧化碳排放量減少95%榕哩，可再生能源消耗的最終能源消耗量為100%，能源效率目標(biāo)為50%。

•作為法律督近，每五年準(zhǔn)備和處理一些未來(lái)五年按部門(mén)劃分的碳預(yù)算样呜，這有助于實(shí)現(xiàn)全球減排目標(biāo)。PL包括詳細(xì)的公民參與機(jī)制和制定碳預(yù)算的地域協(xié)調(diào)屿赶。

•政府有義務(wù)制定國(guó)家能源效率計(jì)劃，除其他措施外肾寡，該計(jì)劃包括至少20萬(wàn)個(gè)家庭的年度能源恢復(fù)差机，優(yōu)先采取行動(dòng)，對(duì)最脆弱的家庭和社區(qū)采取行動(dòng)耿愈。

• 對(duì)能耗高的公司進(jìn)行能源審計(jì)倡超。審計(jì)包括由其活動(dòng)產(chǎn)生的溫室氣體排放清單，分析其對(duì)氣候變化的脆弱性以及適應(yīng)建議朦暖。

•禁止延長(zhǎng)核電廠運(yùn)行許可證并頒發(fā)新許可證扎怨，以便在2024年年底之前，西班牙沒(méi)有核電廠運(yùn)行儒鹿。

•關(guān)閉動(dòng)力煤電廠化撕，截止日期為2025年12月31日。

•關(guān)于水電站约炎，法律規(guī)定植阴，無(wú)論其所有權(quán)如何，其運(yùn)營(yíng)的優(yōu)先權(quán)將是支持將不可管理的可再生技術(shù)整合到電力系統(tǒng)中圾浅。此外掠手，自法律生效之日起，作為一般規(guī)則確定狸捕，當(dāng)水電站的特許權(quán)到期時(shí)喷鸽，開(kāi)采將由相應(yīng)的公共機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

•西班牙電力市場(chǎng)的改革灸拍，包括過(guò)度補(bǔ)償?shù)闹缚刈鲎＃阅承┌l(fā)電廠的“ 天空下降的利益 ”結(jié)束。

•設(shè)計(jì)可再生拍賣(mài)的新計(jì)劃株搔，該計(jì)劃將以每個(gè)技術(shù)的發(fā)電成本作為主要分配標(biāo)準(zhǔn)剖淀，以歐元/兆瓦時(shí)為單位。此外肌辑，它還包括為島嶼電氣系統(tǒng)建立特定拍賣(mài)的可能性足渔，以及由于發(fā)電廠關(guān)閉而釋放網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域。

•穩(wěn)定現(xiàn)有可再生能源設(shè)施的報(bào)復(fù)刹造，恢復(fù)該部門(mén)的法律保障丹碑。

•民主化測(cè)量電氣系統(tǒng)，包括：

••義務(wù)為新可再生能源發(fā)電項(xiàng)目劫欣，投資居住在其附近的打開(kāi)候隘，以及人的一部分合作社述逾，中小型企業(yè)和附近的城市。

•可能為當(dāng)?shù)貙?shí)體裆乘，公民或合作社促進(jìn)當(dāng)?shù)仉娏ο牡男⌒碗娏υO(shè)施提供直接投資援助殴客。

••一項(xiàng)允許自我消費(fèi)發(fā)展的法規(guī)在西班牙可再生 特別是，所以 - 所謂的“稅的太陽(yáng)”(即收費(fèi)能源自給 - 瞬間消耗或儲(chǔ)存)被移除衅逝，為設(shè)施的行政程序的個(gè)人消費(fèi)是能源的簡(jiǎn)化和薪酬方案創(chuàng)建成網(wǎng)格傀铃。通過(guò)共享網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)建，也允許和管理共享的自我消費(fèi)忠伊。

••藥物消費(fèi)者茫经，直接或經(jīng)由獨(dú)立聚合的開(kāi)口機(jī)構(gòu)的需求管理的參與，并且尤其是那些具有的電能存儲(chǔ)元件萎津。

• 電力和燃?xì)赓M(fèi)用的重組

•固定期限可能不超過(guò)可變期限的25%卸伞。

•隨著消費(fèi)的增加，可變項(xiàng)的受監(jiān)管部分的價(jià)格會(huì)逐步提高锉屈，以促進(jìn)節(jié)能和提高效率的措施篮灼。

••自PL生效后一年內(nèi)審計(jì)電力部門(mén)的所有費(fèi)用顾患。

•國(guó)家有義務(wù)逐步增加對(duì)RedEléctricadeEspaña首府的參與，直至達(dá)到100%。

•宣布利用分配網(wǎng)絡(luò)作為市政所有權(quán)的公共服務(wù)禽岭。市政當(dāng)局乌烫，協(xié)會(huì)或市政當(dāng)局希望有權(quán)獲得和管理其分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)芒帕。

•措施玷禽，以確保基礎(chǔ)設(shè)施不能夸大能源領(lǐng)域乌询，具有造成的危害和納稅人榜贴，要特別注意基礎(chǔ)設(shè)施的自然(氣體，而化石燃料的長(zhǎng)期目標(biāo)是減少其消費(fèi))和電力部門(mén)的相互聯(lián)系妹田。

•禁止在整個(gè)州領(lǐng)土內(nèi)勘探和開(kāi)采碳?xì)浠衔锷虿隆Ｌ貏e是，禁止使用水力壓裂或壓裂拳镊。

•運(yùn)輸相關(guān)措施

••以下最低銷(xiāo)售目標(biāo)是建立電動(dòng)汽車(chē)(轎車(chē))到乘用車(chē)總量在2020年奈炕，2025年銷(xiāo)售了300%，25%寓吼，到2030年70%和2040年100%

• •有針對(duì)性的鐵路貨運(yùn)滲透率书尚，以公噸公里表示，2030年為25%治牲，2050年為50%沐刷。

公共行政部門(mén)

•設(shè)立綠色融資基金，其目的是為氣候變化領(lǐng)域的減緩和適應(yīng)措施提供資金。

• 國(guó)家化石燃料退股：國(guó)家或國(guó)家之下的任何機(jī)構(gòu)验柴，公司或機(jī)構(gòu)不會(huì)在公司從事勘探揽膏，開(kāi)采，提煉姊宗，加工或化石燃料的分布直接或間接投資歹朵。

•識(shí)別研究和開(kāi)發(fā)(R&d)以能夠向生產(chǎn)模式，是材料密集消耗少和廢物產(chǎn)生撼泛，并且這樣的過(guò)渡的一個(gè)重要工具蛇耀，該義務(wù)被設(shè)置為總和自本PdL批準(zhǔn)以來(lái)，公共和私人投資研發(fā)在五年內(nèi)占GDP的2%坎弯，占GDP的2.5%。

• 公共管理部門(mén)有義務(wù)在其所有電力消耗中承包100%可再生電力供應(yīng) ; 公共管理部門(mén)有義務(wù)盡可能獲得不使用化石燃料的車(chē)輛; 建筑新公共建筑承包的能源效率標(biāo)準(zhǔn)译暂。

•促進(jìn)在公共建筑屋頂開(kāi)發(fā)自我消費(fèi)系統(tǒng)抠忘，這應(yīng)該起到示范作用。同樣鼓勵(lì)這些建筑鼓勵(lì)自行車(chē)運(yùn)輸和在州工作中心共享機(jī)動(dòng)性外永，包括建造受保護(hù)的自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)和淋浴崎脉。

•對(duì)居民超過(guò)10萬(wàn)的城市制定減緩和適應(yīng)氣候變化的地方計(jì)劃的義務(wù)。

只要能源過(guò)渡

•PDL中包含作為伴隨核電廠和煤過(guò)渡計(jì)劃展伯顶，并為他們提供資金的元素的關(guān)閉囚灼，使當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會(huì)在可持續(xù)部門(mén)，以確保產(chǎn)生祭衩，在條件基本要素凈灶体，在受此類(lèi)關(guān)閉影響的地區(qū)不會(huì)失去工作。

• 重新設(shè)計(jì)電子社會(huì)債券和創(chuàng)建社會(huì)天然氣債券掐暮。兩者都具有以下特征：弱勢(shì)家庭的人均收入是唯一的判決標(biāo)準(zhǔn); 發(fā)票上的折扣金額是必要的捧懈，這樣根據(jù)他們的收入水平，所有家庭都可以獲得最低能耗碧爬。同樣失叁，確定了建立類(lèi)似用水率的義務(wù)。在所有情況下旺胳，建議為這些措施提供資金的成本由在相應(yīng)部門(mén)經(jīng)營(yíng)的所有公司承擔(dān)隐辟。

稅收

聯(lián)邦議會(huì)集團(tuán)Podemos-EnComúPodem-En Marea的PdL包括環(huán)境稅改革的一般路線(xiàn)，有助于為其中包含的生產(chǎn)系統(tǒng)的脫碳措施提供資金捞蹈。這項(xiàng)財(cái)政改革有兩個(gè)基本特征：一方面栈碰，它旨在縮小西班牙環(huán)境收集(僅占GDP的1.6%)與歐盟平均水平(占GDP的2.4%)之間的現(xiàn)有差距。 GDP)钧鸳。另一方面寸颇，目標(biāo)是通過(guò)充當(dāng)再分配機(jī)制來(lái)提高財(cái)政體系的累進(jìn)性，以減少經(jīng)濟(jì)不平等。

•引入電力行業(yè)二氧化碳排放價(jià)格的最低價(jià)格(即最??低價(jià)格)础健。

• 注冊(cè)稅的改革谋啃，完全取決于車(chē)輛排放，以及流通稅蹂喻，這取決于排放葱椭，重量和功率的組合。

•所得稅改革口四，確定使用公共交通訂戶(hù)的扣除額孵运，以及購(gòu)買(mǎi)100%可再生電力。

•增值稅改革確立了弱勢(shì)客戶(hù)消耗的新電費(fèi)率蔓彩。

性別觀點(diǎn)

我們可以將性別觀點(diǎn)視為“該法的一個(gè)基本方面治笨，因?yàn)榕愿菀资艿綒夂蜃兓湍茉簇毨У挠绊?rdquo;。這主要是因?yàn)榕?ldquo;主要負(fù)責(zé)護(hù)理經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面赤嚼，這是一種由于環(huán)境惡化而極有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過(guò)重的經(jīng)濟(jì)”旷赖。同時(shí) - 他們從Unidos Podemos說(shuō)，“這意味著許多適應(yīng)措施將主要由女性實(shí)施”更卒。因此等孵，Unidos Podemos-EnComúPodem-En Tide法則在整個(gè)PdL文本中的各種措施中包含了這一觀點(diǎn)。

•必須在與其相關(guān)的PdL中規(guī)定的所有統(tǒng)計(jì)研究中考慮性別觀點(diǎn)蹂空。特別是俯萌，脆弱性報(bào)告中定義的指標(biāo)和影響評(píng)估將在適當(dāng)時(shí)按性別分列，這一觀點(diǎn)將包括在成本/效益分析中羹授。

•城市模式的定義轩苔，以期認(rèn)識(shí)到將女權(quán)主義原則融入城市主義的重要性，促進(jìn)緊湊城市模式擎势，減少不平等程度械琴，從而提高婦女的安全性，以及公共交通系統(tǒng)索官，促進(jìn)家庭內(nèi)外工作的和解狰了。

•包括具體措施以促進(jìn)護(hù)理經(jīng)濟(jì)，因?yàn)橥瑫r(shí)促進(jìn)和專(zhuān)業(yè)化這些活動(dòng)意味著社會(huì)福利的增加势瘤，工資性別差距的減少以及能源和材料的消耗減少乐标。

•由此法律(AECC董事會(huì)，氣候變化專(zhuān)家委員會(huì)勃否，氣候變化公民委員會(huì)等)組成的所有機(jī)構(gòu)將是聯(lián)合的姚损。

我們可以指出其氣候變化和能源轉(zhuǎn)型法的“主要目的”

•減緩氣候變化; 也就是說(shuō)，減少溫室氣體排放避掩。

•促進(jìn)和監(jiān)管西班牙的能源轉(zhuǎn)型紊徊，理解為將浪費(fèi)的肴熏，集中的和化石能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)榭稍偕咝Ш头稚⒌哪茉聪到y(tǒng)的過(guò)程顷窒。同樣蛙吏，能源轉(zhuǎn)型被確定為西班牙生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型的基本支柱。

•適應(yīng)氣候變化鞋吉，理解為減少氣候變化當(dāng)前或預(yù)期影響下自然和人類(lèi)系統(tǒng)的脆弱性鸦做。