近些年來我國水電裝機(jī)的持續(xù)高速增長擂门，其實(shí)也是我國水電的設(shè)計、建設(shè)飞席、制造水平的全面領(lǐng)先的一種體現(xiàn)自畔。早在70年代，我國改革開放初期建造的烏江渡水電站村秒，就是全球第一座建在喀斯特熔巖地區(qū)的大型水電站杨匕。此前，如何保證在喀斯特熔巖地區(qū)建造的大型水庫而不出現(xiàn)滲漏是世界壩工界公認(rèn)的難題雕擂。正是我國烏江渡水電站的成功建成啡邑、蓄水贱勃，突破特了喀斯特地區(qū)水電建設(shè)的禁區(qū)井赌，第一次讓全球的壩工界看到來自中國水電建設(shè)的創(chuàng)新點(diǎn)。也可以說是我國改革開放之后贵扰，中國水電從學(xué)習(xí)仇穗、追趕到創(chuàng)新、超越的第一次嘗試戚绕。隨后纹坐，我國黃河上的龍頭水電站龍羊峽水庫建設(shè)所遭遇到的庫岸滑坡穩(wěn)定的等一系列問題，又成為當(dāng)時國際水電工程界關(guān)注的焦點(diǎn)舞丛。
上個世紀(jì)后期耘子，隨著科技的進(jìn)步國際壩工界先后推出了混凝土面板堆石壩、碾壓混凝土壩等新型的筑壩技術(shù)球切。盡管谷誓，這些技術(shù)發(fā)明在國外，但是由于我國的在建的水電工程項(xiàng)目眾多晃烟，所以蕾崔，新壩型的大量實(shí)踐大部分都是在中國完成的。因此翠柄，沒有幾年氧蔼，很多新、老壩型的世界紀(jì)錄皿完，都先后被中國的水電建設(shè)所打破夫蚜。
目前，世界上最高的拱壩是我國錦屏一級水電站的305米高的雙曲拱壩;世界上最高的混凝土面板堆石壩是我國233米的水布埡水電站大壩;最高的碾壓混凝土大壩是我國216米高的龍灘大壩狈馏。我國正在建設(shè)的雙江口堆石壩高度達(dá)到312米功刽，建成后將成為世界第一高的大壩。建設(shè)這世界之最的大壩咸耍，需要一系列的技術(shù)支撐淘巩，如：與高壩工程密切相關(guān)的高邊坡穩(wěn)定技術(shù)服英、地下工程施工技術(shù)、長隧洞施工技術(shù)遇穷、泄洪消能技術(shù)探橱，以及高壩抗震技術(shù)等等。在這些方面绘证，我國的各項(xiàng)工程技術(shù)均已經(jīng)引領(lǐng)世界隧膏。
在水力發(fā)電機(jī)組制造方面，目前嚷那，不僅世界上單機(jī)70萬千瓦的水輪發(fā)電機(jī)組胞枕，絕大部分都安裝在我國，而且魏宽，單機(jī)容量達(dá)到80萬千瓦和100萬千瓦的水輪發(fā)電機(jī)組稍途，也只有我國才有。
二愧驱、電力體制改革后 我國水電發(fā)展并非一帆風(fēng)順
2002年我國電力體制的改革從根本上改變了水電建設(shè)投資難的困境泼差，使得我國的水電發(fā)展進(jìn)入了一個嶄新的高速發(fā)展階段。在我國電力體制改革剛剛啟動后的2004年蚌斩，我國的水電裝機(jī)和發(fā)電量铆惑，就先后超過世界上所有國家，成為第一送膳。并從此员魏，再無反復(fù)。到今天穆烹，無論是我國水電的裝機(jī)乌换、還是發(fā)電量，都已經(jīng)是排在世界第二國家的3倍以上极求。然而祖销，辯證的看事物沒有絕對的，電力體制改革在給水電發(fā)展帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇的同時惹你，也不可避免的帶來了一些新的挑戰(zhàn)夕荆。
例如，市場化的開發(fā)水電方式糊扑，使得中央政府對地方的影響力大幅下降添毒，水電開發(fā)過程中協(xié)調(diào)各種利益的難度陡增。中央電力企業(yè)之間的競爭樟闽，也曾被國植西、內(nèi)外的反水壩、反水電勢力所利用笨扁。原來宫屠，一旦出現(xiàn)攻擊誣蔑我國水電建設(shè)的言論列疗，電力部或者國家電力公司都會在第一時間做出回應(yīng)，各種謠言很難形成氣候浪蹂。但在體制改革之后抵栈，由于各個企業(yè)之間的競爭關(guān)系，既是誰遭遇到了誤解坤次、甚至是誣蔑古劲，單個獨(dú)立的企業(yè)都很難發(fā)出有說服力的聲音。以至于我們改革的標(biāo)志性成果之一缰猴，代表國家去積極開發(fā)水電的電力央企产艾，常常被一些環(huán)保組織，宣傳成為跑馬圈水的黑心開發(fā)商滑绒。
上個世紀(jì)末闷堡，當(dāng)國際上的反水壩、反水電的偽環(huán)保非常時髦的時候蹬挤，我國國內(nèi)由于水電的舉國開發(fā)體制缚窿，偽環(huán)保宣傳根本就沒有任何可乘之機(jī)。但電力體制改革引進(jìn)水電開發(fā)的競爭機(jī)制之后锤塘，情況似乎發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。加之這一階段我國對外開放的力度加大问乌，國外環(huán)保組織對國內(nèi)代理人的支持和資助也大幅度增加伦够。國內(nèi)迅速成長起來了一批以反水壩、反水電為目標(biāo)的極端環(huán)保組織寂齐。這些由國外指導(dǎo)绅厘、資助的環(huán)保組織，有著豐富的反水壩肃逐、反水電斗爭經(jīng)驗(yàn)缤纽，它們不僅善于利用媒體挑撥和利用公眾情緒，而且還特別注意在各個相互競爭的電力公司挑撥離間袄肩，甚至還經(jīng)常通過各種手段影響和利用有關(guān)部門的政府官員讨绝。
總之，相對于國際社會關(guān)于水電發(fā)展的爭論再副，我國有一個滯后期脸学。當(dāng)國際上的反水壩運(yùn)動最高潮的時候，我們國內(nèi)的聲音還很少躬拢。那時我國建設(shè)水電的態(tài)度也非常堅(jiān)決躲履。特別是我們?nèi)龒{工程的上馬和成功建成，讓國際上很多反水壩聊闯、反水電的謠言在事實(shí)面前碰得頭破血流工猜。然而米诉，當(dāng)國際社會的主流已經(jīng)開始反思并澄清極端環(huán)保對水電的各種誣蔑之詞之時，國內(nèi)的一些炒作反水壩問題的極端環(huán)保組織卻已經(jīng)在國外勢力的資助下活躍起來了篷帅。并且對我國水電的發(fā)展構(gòu)成了不少實(shí)質(zhì)性的損害荒辕。
三、我國很多水電開發(fā)項(xiàng)目建設(shè) 曾因偽環(huán)保宣傳一度遇阻
2003年個別環(huán)保官員利用職權(quán)犹褒，召集了一批具有反水壩思潮的學(xué)者召開的怒江環(huán)評論證會抵窒，制造了一系列有關(guān)怒江的謠言。如叠骑，他們把上游早已經(jīng)建造了水電站的怒江李皇，宣傳成是世界上唯一沒有建水壩的河流。他們完全無視怒江幾十萬人生存多年宙枷，砍伐林木掉房、陡坡耕種，水土流失嚴(yán)重昏个，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)蟋扩，河谷地帶生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遭到極大破壞的現(xiàn)實(shí)，欺騙宣傳說怒江是世界上最后一條生態(tài)江乃屈。特別是某媒體的一篇“為子孫后代保留一條生態(tài)江”的不實(shí)報道南翻，幾乎欺騙和誤導(dǎo)了整個社會。有人還以這些謊言為依據(jù)上書全國人大兼英，甚至寫信給聯(lián)合國绵布，要求制止怒江水電開發(fā)。
瀑布溝水電項(xiàng)目的移民沖突喳牌，更是輿論被誤導(dǎo)之后導(dǎo)致群眾情緒失控的典型案例肪禾。在眾多的挑撥公眾情緒的誤導(dǎo)宣傳中，某媒體刊發(fā)的《用十幾年前的標(biāo)準(zhǔn)拆遷玲院，漢源移民巨額損失》文章袁羔，故意把92年頒發(fā)的移民補(bǔ)償條列，說成是用92年的標(biāo)準(zhǔn)拆遷淡早。其實(shí)該文件中清清楚楚的寫著要用拆遷前三年的平均值計算補(bǔ)償挠疲。但是，煤體的這種欺騙性的誤導(dǎo)宣傳對移民的情緒挑撥性極大巧鸭，當(dāng)時憤怒的移民幾乎是人手一份這張報紙瓶您。以至于在瀑布溝爆發(fā)了我國水庫移民歷史上最嚴(yán)重的群體暴力沖突事件。
尤其可悲的是纲仍，一些環(huán)保組織通過各種手段拉攏呀袱、影響環(huán)保官員，以至于不少環(huán)保官員對我國的水電開發(fā)形成了嚴(yán)重的偏見。例如夜赵，在“十一五”期間就曾有環(huán)保官員公開的對媒體表示“水電的污染破壞比火電還嚴(yán)重”明棍。因?yàn)榛痣姷奈廴臼强梢灾卫淼模姷纳鷳B(tài)破壞是不可逆的寇僧。這種歪理邪說摊腋。本來是最典型的水電妖魔化的謬論。但卻不僅被我國的環(huán)保官員接受嘁傀、而且公開宣傳兴蒸，并用來指導(dǎo)我國的環(huán)境評價和污染治理。其后果的嚴(yán)重性细办，我們可想而知间歌。其實(shí)，在“十一五”期間认施，我國對煤電的環(huán)保要求還只是脫硫鹅址，不考慮脫銷。而這種氮氧化物排放極其嚴(yán)重的煤電多蜕，卻被環(huán)保部門當(dāng)作比水電還要清潔的能源大力推崇妨谦。導(dǎo)致的結(jié)果是，我國的煤電超常規(guī)的高速發(fā)展嘀回。然而显而，幾乎是當(dāng)我們國家的煤炭消耗，超過全球的50%的同時楷象，我國就爆發(fā)了全國性的嚴(yán)重霧霾污染其摘。后來的研究發(fā)現(xiàn)，煤電排放中的氮氧化物烘俱，是造成霧霾的一個主要元兇。因此画鉴，從“十二五”開始绘辈，環(huán)保部門緊急要求全國所有的煤電廠都必須加裝“脫銷”裝置，這才使得此后幾年桐愉，各地嚴(yán)重的霧霾污染逐步開始減輕财破。然而，我們不能否認(rèn)的沉痛教訓(xùn)是从诲，正是那些當(dāng)年被某些環(huán)保官員吹捧為比水電還要清潔的火電左痢，一度造成了全國大面積的霧霾污染。
受這種妖魔化水電偏見的影響系洛，在“十一五”的中期俊性，我國幾乎所有的水電項(xiàng)目都不能正常地通過環(huán)境評價，一些大型水電項(xiàng)目在拿到開工路條之后描扯，居然被擱置了數(shù)年之久定页。例如趟薄，當(dāng)時世界上最高的拱壩小灣幾乎都要封頂了，但因?yàn)榄h(huán)評問題電站的核準(zhǔn)還沒有通過典徊。2009年“叫停金沙江水電”的環(huán)評風(fēng)暴杭煎，讓妖魔化水電的誤導(dǎo)宣傳達(dá)到了頂峰。我們知道“未批先建卒落、跑馬圈水枝徙、過度開發(fā)”是2009年叫停金沙江水電的主要理由。然而顺丸，“未批先建”的說法根本就不成立饺焕。根據(jù)我國2004年投資體制推行的改革“無須批準(zhǔn)、只需核準(zhǔn)”是改革后的管理政策骂蒙。況且草吠，開發(fā)金沙江是“十一五”水電規(guī)劃中關(guān)于水電建設(shè)的首項(xiàng)任務(wù)。而且金沙江所有的水電項(xiàng)目殷缝，又都是在拿到國家的開工路條后燎隅，又毫無理由地遲遲得不到有關(guān)部門的環(huán)評和核準(zhǔn)。這顯然就不是什么“未批先建”蝇盖，而是典型的“先建未批”扁奔。“先建”本來是合法的(因?yàn)橛虚_工路條)，“未批”則是因?yàn)榄h(huán)保部門對水電報有偏見虎资。
再看當(dāng)時所謂“開發(fā)過度”的指責(zé)暖谚，金沙江所規(guī)劃的電站在2009年時，還沒有建成一個卷雕。開發(fā)程度還是零节猿，怎么就已經(jīng)產(chǎn)生過度了呢?總之，這些明顯的違反基本事實(shí)漫雕，違反邏輯的妖魔化水電的論調(diào)滨嘱，由于被反復(fù)的宣傳、炒作浸间，似乎成了當(dāng)時的真理太雨。以至于在不同程度上誤導(dǎo)了社會輿論，蒙騙了公眾魁蒜，也一度影響了領(lǐng)導(dǎo)的和政府部門的決策囊扳。使得我國“十一五”中期的水電建設(shè)，幾乎完全停止兜看。
叫停金沙江后锥咸，有關(guān)部門通過調(diào)查才發(fā)現(xiàn)“先建未批”的原因是環(huán)保部門對相關(guān)企業(yè)報上來的環(huán)評報告置之不理，一擱幾年。一些地方政府為了能安全度汛她君，則要求企業(yè)必須截流施工脚作，以保障安全。企業(yè)受的是夾板氣狈合，“先建未批”其實(shí)是不得已而為之卓瞻。發(fā)現(xiàn)問題的結(jié)癥后，為了避免今后發(fā)生類似的問題捏描，國家發(fā)改委和環(huán)保部曾經(jīng)聯(lián)合發(fā)文更扰，明確要求今后環(huán)評報告必須在2個月內(nèi)予以批復(fù)。然而肘蜘，不解決思想上對水電的偏見装呢，這種程序性的要求只能治標(biāo)不治本。以前讽空，水電企業(yè)遭遇的是環(huán)評審批難乌烫，新文件出臺之后，則變成了環(huán)評申報難楞盼，我國水電項(xiàng)目的開工和建設(shè)忍症，依然是困難重重、舉步維艱锄镜。
四稽及、物極必反，減排帶來中國水電發(fā)展的黃金期
當(dāng)時由于我國的水電發(fā)展受阻滑频，幾大國有電力企業(yè)的競爭捡偏，都不得不在集中在火電上。以至于我國的火電比重增速過快峡迷，能源結(jié)構(gòu)逐漸嚴(yán)重惡化银伟。由此也不免讓國家的能源發(fā)展陷入了嚴(yán)重的困境。2008年前后有一段時間绘搞，在國內(nèi)：煤炭供不應(yīng)求枣申、價格飛漲、礦難頻發(fā)看杭、煤電矛盾突出。在國際上：由于排放了與我們的發(fā)展水平不相適應(yīng)的溫室氣體挟伙，哥本哈根氣候大會我們遭遇到全球的批評楼雹。
2009年底的哥本哈根氣候大會，讓出席會議的國家領(lǐng)導(dǎo)人深切地感覺到水電缺位的中國能源發(fā)展之困境尖阔≈澹回國之后，立刻布置中宣部、國資委和國家能源局加強(qiáng)水電的正面宣傳焕鲸。同時為適應(yīng)國際社會的減排的需要忿韧，緩解國際壓力，我國也向全世界做出承諾落寡，要在2020年把單位GDP能耗降低40%到45%成止，非化石能源的比重達(dá)到15%。此后痒仆，在2010年借著紀(jì)念我國水電建設(shè)100周年之際揣蒿，由政府出面組織了一系列的反擊妖魔化水電的正面宣傳。至此豪服，叫停金沙江水電的荒唐和嚴(yán)峻的國際社會的減排壓力刨德，終于讓我們認(rèn)識到了：我國水電被妖魔化的傾向不糾正，中國的發(fā)展將難以可持續(xù)吁巫。
此后汰日，我國水電發(fā)展迎來寶貴的黃金期，包括小灣和被叫停的金沙江水電站在內(nèi)的一大批“十一五”期間被長期擱置的水電項(xiàng)目龟夜，在2010年下半年陸續(xù)都獲得了核準(zhǔn)挂捅。我國的水電建設(shè)者們也不負(fù)眾望的干出了一系列出色的成績。完美地實(shí)現(xiàn)了我國水電從追趕到超越燕酷，最后到引領(lǐng)世界水電的嬗變籍凝。
今天的我們中國的水電已經(jīng)是當(dāng)之無愧的世界第一。無論從規(guī)模苗缩、效益饵蒂、成就，還是從規(guī)劃酱讶、設(shè)計退盯、施工建設(shè)還是裝備制造水平上都已經(jīng)是絕對的世界領(lǐng)先。一般人可能想不到泻肯，中國水電領(lǐng)先世界的程度渊迁，其實(shí)遠(yuǎn)超我們經(jīng)常宣傳的高鐵、核電等行業(yè)灶挟。我國的高鐵琉朽、核電等技術(shù)雖然已經(jīng)非常先進(jìn)，但是在國際市場上還是有競爭對手的稚铣。例如箱叁，日本的新干線、德國的磁懸浮;法國秽擦、美國以及俄羅斯的核電技術(shù)裹依。但是呢呕，唯有在水利水電領(lǐng)域的國際招標(biāo)中，幾乎所有像樣的競爭對手帐捺，都是中國的公司框碾。這種全行業(yè)的絕對領(lǐng)先，在我國歷史上是否能絕后我們不知道赫捕，但絕對是空前的馋首。
五、水電在人類可持續(xù)發(fā)展中的重要作用
工業(yè)化以來脸鸿，全球水電的開發(fā)和應(yīng)用是減少世界溫室氣體排放的最大功臣鹅但。目前由于一些發(fā)達(dá)國家的水電資源幾乎開發(fā)殆盡，已經(jīng)進(jìn)入大規(guī)模發(fā)展風(fēng)能显艘、太陽能等新型可再生能源的階段协熙。國外各種媒體所宣傳的可再生能源，也大都以風(fēng)能炭庙、太陽能饲窿、生物質(zhì)能為主。但是焕蹄，事實(shí)上由于受到技術(shù)水平和能量密度的局限逾雄，水電仍然是當(dāng)前最有效率、最起作用的可再生能源腻脏。在發(fā)電領(lǐng)域內(nèi)鸦泳，目前全球可以利用的其它所有形式的新型可再生能源量的總和，還達(dá)不到水電的減排作用的一半永品。在眾多的可再生能源中做鹰，水能不僅是目前唯一具有大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用的。而且在改善電網(wǎng)的調(diào)節(jié)性以及經(jīng)濟(jì)回報方面鼎姐，也將會對其他可再生能源的發(fā)展應(yīng)用起到重要的支撐和保障作用钾麸。除此之外，我們水電家族中的抽水蓄能電站炕桨，也是目前最有效的電網(wǎng)調(diào)峰饭尝、調(diào)節(jié)手段，同時也是大規(guī)模的風(fēng)献宫、光等間歇性坏表、波動性的非水可再生能源發(fā)電入網(wǎng)的重要保障。
根據(jù)國際權(quán)威機(jī)構(gòu)的預(yù)測拭愁，如果要實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定所提出的折甸，在本世紀(jì)下半葉就實(shí)現(xiàn)凈零排放的目標(biāo)，那么2050年的能源結(jié)構(gòu)中非化石的比重至少要占80%以上颂梆。相應(yīng)的在電力構(gòu)成中闷邑，應(yīng)該達(dá)到100%的非化石能源發(fā)電。最近览雁，歐洲峦拥、美國的一些能源研究機(jī)構(gòu)，根據(jù)各國現(xiàn)有的可再生能源發(fā)電的技術(shù)水平胜通，明確指出：只要我們堅(jiān)持能源轉(zhuǎn)型的方向歧坚，在2050年在全球?qū)崿F(xiàn)百分之百的由可再生能源供電，無論是在技術(shù)上還是在經(jīng)濟(jì)上都是可行的宅溃。在這當(dāng)中沛药，水電的作用絕對不容小覷。
結(jié)語
改革開放40年來甚负，中國水電的發(fā)展雖然經(jīng)歷過不少曲折柬焕，但畢竟還是成績斐然、令人矚目梭域，并且今天已經(jīng)成功地站上了世界的巔峰斑举。放眼未來，我國水電發(fā)展的前景依然非常廣闊病涨。一方面富玷，我國水電還有超過60%的開發(fā)潛力等待我們?nèi)ネ诰颉Ａ硪环矫婕饶拢覈芊駥?shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展以及兌現(xiàn)我們《巴黎協(xié)定》的承諾赎懦，將主要取決于我們水電的發(fā)展。目前幻工，不少國際輿論都承認(rèn)励两，全球的《巴黎協(xié)定》能否實(shí)現(xiàn)，主要看中國会钝，而中國的承諾能否兌現(xiàn)伐蒋，將主要看我國的水電。
總之狞吏，未來中國的水電依然是前途光明曲苛、任重道遠(yuǎn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在仁沃。然而岖习，作為中國的水電工作者，無論是回眸歷史赡析，還是展望未來创撼，我們都會倍感榮幸、自豪奇搪。因?yàn)槁校覀兯娛聵I(yè)的發(fā)展遗酷、興衰，從來都是與祖國的前途肯绅、人類的命運(yùn)笛驴，緊密地聯(lián)在一起的，無論是過去芽接，現(xiàn)在饵逐，還是將來。
