在2024年全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況里提到：
持續(xù)推進能源價格改革，建立支持獨立儲能發(fā)展容量電價激勵機制暑诸，實施支持壓縮空氣儲能蚌讼、風光制氫一體化項目等電價政策。
推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展个榕，印發(fā)加快推進北斗規(guī)模應用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案篡石，培育壯大智能網(wǎng)聯(lián)汽車芥喇、鋰電池材料等產(chǎn)業(yè)，全省新能源汽車產(chǎn)量大幅增長凰萨。
加快建設新型能源強省继控，世界最大的承德豐寧360萬千瓦抽水蓄能電站全容量投產(chǎn)，新申請納規(guī)的12個抽水蓄能項目全部獲得國家批復兰吁，我省抽水蓄能規(guī)劃建設總規(guī)模位居全國首位驼吓，風電、光伏發(fā)電裝機規(guī)模突破1億千瓦肘抒。
在2025年全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和主要目標中明確：
建立健全支持新能源高質量發(fā)展價格機制配赊，擴大風光電制氫一體化項目電價政策實施范圍，完善新型儲能電價支持政策任感，建立完善天然氣积苞、供熱價格上下游聯(lián)動機制。
深入推進新型能源強省建設乳吉。高質量開發(fā)可再生能源这疟，全面推進風電光伏大規(guī)模開發(fā)應用，科學布局新型儲能醋躏，加快推進氫能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展虹婿，安全有序發(fā)展海上風電，力爭新增風電光伏并網(wǎng)裝機1300萬千瓦以上擒买。持續(xù)推進抽水蓄能在建項目建設朝刊，力爭易縣項目首臺機組并網(wǎng)投產(chǎn)。
加快構建新型電力系統(tǒng)蜈缤，力爭大同—懷來—天津北—天津南拾氓、蒙西—京津冀工程“一交一直”特高壓工程全部開工，有序推進農(nóng)村電網(wǎng)建設底哥。
原文如下：
——2025年1月13日在河北省第十四屆人民代表大會第三次會議上
河北省發(fā)展和改革委員會主任 楊永君
各位代表：
受省人民政府委托咙鞍，現(xiàn)將河北省2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案提請省十四屆人大三次會議審議，并請省政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見趾徽。
一续滋、2024年全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
過去一年，面對復雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務孵奶，全省上下深入貫徹黨中央疲酌、國務院決策部署，全面落實省委拒课、省政府工作安排徐勃，扎實做好穩(wěn)預期穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)各項工作疼蛾，全省經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)症杏、穩(wěn)中有進步蛮，社會大局保持和諧穩(wěn)定渺因，省十四屆人大二次會議審查批準的2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要預期目標和重點任務完成較好，經(jīng)濟強省积碍、美麗河北建設取得新進展庸磅。
(一)全面落實國家穩(wěn)經(jīng)濟存量政策和一攬子增量政策，經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長蚌斑。“兩重”建設扎實推進奋完。圍繞國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設支持領域，積極謀劃儲備項目慰适，爭取國家下達我省2024年度超長期特別國債資金562.46億元;搶抓國家提前下達2025年1000億元中央預算內投資計劃和1000億元“兩重”建設項目清單政策機遇淫兑，爭取國家安排我省2025年提前批投資計劃221.57億元，規(guī)模居全國前列饺斧。“兩新”工作成效明顯二谤。出臺推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新“1+10”方案和加力支持“兩新”工作“1+8”方案，省市兩級建立協(xié)調機制读囤，多渠道開展“兩新”政策解讀和推廣宣傳继射。爭取國家消費品以舊換新補貼資金79.7億元、落實省級配套資金8.85億元挎袜，動態(tài)調整補貼資金使用方向顽聂，優(yōu)化消費品以舊換新補貼流程，全省消費品以舊換新實現(xiàn)銷售額980億元盯仪。大力推進設備更新紊搪，全省設備工器具購置投資增長20.4%。宏觀調控政策落實有力磨总。全面落實減稅降費政策嗦明，全省支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費及退稅超過600億元笼沥。落實央行下調金融機構存款準備金率蚪燕、暢通利率政策傳導、實施結構性貨幣政策工具等政策奔浅，全省本外幣各項貸款余額保持較快增長馆纳，新發(fā)放企業(yè)貸款加權平均利率穩(wěn)中有降。
(二)集中力量推進京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設汹桦，重大國家戰(zhàn)略深入實施鲁驶。協(xié)同發(fā)展縱深推進。落實2024年京津冀黨政主要領導座談會部署舞骆，制定推動6條重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜落地憾顿、共同推進雄安新區(qū)高標準高質量建設、京津冀國家技術創(chuàng)新中心提質增效相彼、通武廊一體化高質量發(fā)展等4個方案豺研。推動國家出臺京津冀一流營商環(huán)境建設三年行動方案髓无，新發(fā)布京津冀協(xié)同地方標準16項，三地資質資格互認事項達到81項允逝，1053項政務服務事項實現(xiàn)三地跨省通辦沫十。京蔚高速、廠通路全線通車宵绒，石家莊至張家口直通高鐵開通運營建淘，省內設區(qū)市全部實現(xiàn)與省會高鐵直通，石家莊機場總體規(guī)劃獲國家民航局批復浴恐，邢臺褡褳機場通航運營咪枷。與京津聯(lián)合舉辦2024京津冀產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈大會，京津冀“機器人+”產(chǎn)業(yè)園啟動建設总枢，京津冀安全應急裝備集群辐荷、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車集群等4個集群入選國家先進制造業(yè)集群，引進央企二三級子公司332家燎窘，吸納京津技術合同成交額增長34.8%摹闽。制定實施支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展20條政策，與京津聯(lián)合印發(fā)推進京津冀養(yǎng)老政策協(xié)同9條措施褐健，京津來冀康養(yǎng)老年人持續(xù)增加付鹿。京津冀三地人大常委會分別審議通過推進京津冀社會保障卡“一卡通”規(guī)定，人社蚜迅、交通舵匾、文化、旅游谁不、就醫(yī)等5個場景實現(xiàn)一卡通辦坐梯。雄安新區(qū)拔節(jié)生長。全面落實疏解人員住房刹帕、教育吵血、醫(yī)療等疏解配套政策，首批疏解央企偷溺、高校蹋辅、醫(yī)院加快建設，中國星網(wǎng)全面遷駐娱陈，第二批疏解項目基本確定選址挥疲，京雄兩地實現(xiàn)141項政務服務事項同城化辦理。成功舉辦首屆未來之城場景匯雳誉，中國空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟正式成立饼贰，京津冀國家技術創(chuàng)新中心雄安中心掛牌運營，雄安中關村科技園入駐企業(yè)127家各祠，落地空天信息產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)54家酌尔、人工智能領域企業(yè)43家却痴。雄安綜合保稅區(qū)正式封關運行。啟動區(qū)和昝崗片區(qū)加快建設跨溺，起步區(qū)路網(wǎng)管網(wǎng)全面構建漩判，城市綜合功能、公共服務功能惩投、商業(yè)服務功能持續(xù)提升摘沥。
(三)積極擴大有效需求，內需支撐作用不斷增強兄存。投資關鍵作用進一步發(fā)揮熊镣。大力推進項目建設，爭取中央預算內投資169.8億元募书，新增用于項目建設的地方政府專項債務限額1340億元绪囱，增發(fā)國債項目完工率達到80%以上，鑫河瘢化工新材料基地鬼吵、廊坊潤澤人工智能應用中心等項目開工建設，全省基礎設施投資篮赢、高技術產(chǎn)業(yè)投資快速增長齿椅，639個省重點建設項目完成投資2200億元以上。印發(fā)進一步激發(fā)全省民間投資活力的19條措施启泣，強化民間投資資金和要素保障涣脚，常態(tài)化開展項目推介，全省民間投資增速自7月起由負轉正寥茫。消費潛力加速釋放遣蚀。開展“2024消費促進年”活動，與京津聯(lián)合舉辦“2024年全國消費促進月暨京津冀消費季”活動纱耻，制定實施在對接服務京津中提升我省消費吸引力的18條措施善答、促進服務消費高質量發(fā)展三年行動方案，圍繞重點商品数屁、特色美食片侧、文旅體育等培育打造28個多業(yè)態(tài)融合服務消費場景希咒，全省接待游客人次透格、實現(xiàn)旅游總花費增速均超過10%。啟動“千企萬店”上線工程顺良，發(fā)展短視頻電商韭拙、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，全省網(wǎng)上零售額快速增長些栅。推動城鄉(xiāng)流通體系建設祥扒，石家莊入選全國首批現(xiàn)代商貿流通體系試點城市草仪，張家口、秦皇島鼻蟆、廊坊振害、滄州、邢臺匀油、邯鄲入選全國第四批城市一刻鐘便民生活圈試點缘缚，石家莊灣里廟步行街入選商務部第一批步行街改造提升優(yōu)秀實踐案例。
(四)堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展敌蚜，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構建桥滨。創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。全面落實研發(fā)費用加計扣除弛车、先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減等政策齐媒，出臺推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈融合16條措施、加快形成支持全面創(chuàng)新基礎制度19條措施纷跛，組織“產(chǎn)才對接喻括、柔性引智”“科冀強企”系列活動，選派專精特新“小巨人”企業(yè)特派團開展入企幫扶贫奠，我省首家省實驗室燕趙鋼鐵實驗室掛牌運行双妨，新增國家級企業(yè)技術中心5家、制造業(yè)單項冠軍14家和專精特新“小巨人”企業(yè)38家叮阅。積極推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設刁品，與京津高校院所聯(lián)合開展基礎科學問題和“卡點”技術攻關17項。扎實推動應用創(chuàng)新和成果轉化浩姥，梯次發(fā)布179項創(chuàng)新應用場景凡宅，開展26場科技成果對接“直通車”活動。全省有16個項目獲國家科學技術獎簸眼，首次獲得國家技術發(fā)明獎一等獎钓闲。產(chǎn)業(yè)轉型扎實推進。制定輕工業(yè)高端化智能化綠色化高質量轉型提升20條措施疤削、推進新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案(2024—2027年)拉盘，爭創(chuàng)省級綠色工廠238家、綠色工業(yè)園區(qū)9個撬彭，國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群達到17家当糯。發(fā)展壯大現(xiàn)代物流業(yè)，石家莊据钱、邯鄲入選2024年度國家物流樞紐建設名單捧练，石家莊、唐山入選2024年度國家骨干冷鏈物流基地建設名單。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展风居，印發(fā)加快推進北斗規(guī)模應用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案俘戈，培育壯大智能網(wǎng)聯(lián)汽車、鋰電池材料等產(chǎn)業(yè)净响，全省新能源汽車產(chǎn)量大幅增長少欺。加快建設新型能源強省，世界最大的承德豐寧360萬千瓦抽水蓄能電站全容量投產(chǎn)馋贤，新申請納規(guī)的12個抽水蓄能項目全部獲得國家批復狈茉，我省抽水蓄能規(guī)劃建設總規(guī)模位居全國首位，風電掸掸、光伏發(fā)電裝機規(guī)模突破1億千瓦氯庆。數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。印發(fā)優(yōu)化算力布局推動人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展意見扰付、加快人工智能與制造業(yè)融合發(fā)展實施方案堤撵，張家口、廊坊分別納入國家一體化算力網(wǎng)算電協(xié)同羽莺、算力監(jiān)測調度建設試點实昨，全省綜合算力指數(shù)躍居全國首位。持續(xù)推進“十萬企業(yè)上云”盐固，累計培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺329個荒给，全省上云企業(yè)超10萬家。農(nóng)業(yè)基礎持續(xù)夯實候榨。實施增強農(nóng)業(yè)質量效益和競爭力行動哗缀，培育15家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，支持建設11個中央廚房產(chǎn)業(yè)園區(qū)和4個高品質蔬菜加工園區(qū)琅芍。持續(xù)推進“河北凈菜”進京板蜻，與北京共建環(huán)京周邊蔬菜生產(chǎn)基地10萬畝，主要“菜籃子”產(chǎn)品北京市場占有率超過四成甸垄。
(五)深化改革擴大開放捺盖，發(fā)展動力活力持續(xù)釋放。營商環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化疤嘴。落實國家優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”工作部署融唬，高標準完成信用修復、殘疾人服務“一件事”國家級集中攻關和示范區(qū)創(chuàng)建住卿。制定2024年要素環(huán)境提升專項行動方案芋困，深入開展營商環(huán)境突出問題專項治理，創(chuàng)新推出16項“小切口”優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措群镰，其中“入企掃碼”執(zhí)法模式獲國務院辦公廳通報表揚睬魂。建立促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大部門聯(lián)席會議機制终吼，解決了企業(yè)項目落地備案等一批困難問題镀赌。開展招標投標領域營商環(huán)境專項整治氯哮，建立招標投標領域協(xié)同監(jiān)管工作機制，參與招投標活動經(jīng)營主體達16.8萬家商佛、較改革前增長7.5%喉钢。整合建設河北省融資信用服務平臺，建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制良姆，首貸續(xù)貸服務中心實現(xiàn)設區(qū)市全覆蓋肠虽，定期開展政金企對接活動，工銀河北高速REIT上市發(fā)行玛追。重大改革任務深入推進税课。落實國家推進全國統(tǒng)一大市場建設部署，開展整治地方保護痊剖、市場分割突出問題專項行動韩玩。深入推進國資國企改革，完善現(xiàn)代公司治理機制陆馁，經(jīng)理層全面實行任期制契約化管理找颓、落實考核剛性兌現(xiàn)，監(jiān)管企業(yè)上市公司實現(xiàn)股權激勵零突破励砸。修訂水資源稅改革試點實施辦法狱诊。持續(xù)推進能源價格改革，建立支持獨立儲能發(fā)展容量電價激勵機制招蓝，實施支持壓縮空氣儲能件策、風光制氫一體化項目等電價政策。外經(jīng)外貿穩(wěn)速提質翅拜。制定實施加速外貿擴容提質三年行動計劃灿磁、促進汽車產(chǎn)業(yè)出口17條措施，組織企業(yè)參加廣交會匆救、服貿會嫁橱、進博會等重點展會，加強對重點外貿企業(yè)包聯(lián)幫扶扭妖，全省“新三樣”出口高速增長环起。主動融入高質量共建“一帶一路”，境外投資穩(wěn)步推進捆革，列入第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單項目落地實施娘扩，拓展中歐班列國際運輸線路，我省至塞爾維亞鐵路貨運實現(xiàn)直通壮锻，全省中歐(亞)班列開行超過800列琐旁。
(六)扎實推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型涮阔，美麗河北加快建設。生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善灰殴。制定出臺加快建設天藍地綠水秀的美麗河北以實際行動全面推進美麗中國建設的實施意見敬特，實施河北省空氣質量持續(xù)改善行動，深入開展重污染天氣消除牺陶、臭氧污染防治伟阔、柴油貨車污染治理、城市大氣污染深度治理等4個攻堅行動掰伸，全省優(yōu)良天數(shù)同比增加22天皱炉，重度及以上污染天數(shù)同比減少7天。加強污染源排放管控狮鸭，開展城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動合搅，全省地表水國考斷面水質優(yōu)良比例保持在80%以上。落實建設用地土壤污染風險管控和修復制度歧蕉，推進農(nóng)用地土壤污染源排查整治画了，受污染耕地、建設用地治理管控實現(xiàn)全覆蓋憎唯。扎實推進生態(tài)系統(tǒng)保護修復茬蓝，完成營造林638萬畝、退化草原修復治理113萬畝筛粘，壓減地下水開采量1.77億立方米桐夭。綠色低碳發(fā)展方式加快形成。推動重點行業(yè)環(huán)毙艹績效創(chuàng)A搅谆，新增7個重點行業(yè)環(huán)保績效A級企業(yè)58家讳帆、總數(shù)達到138家阀温，全省在產(chǎn)鋼鐵企業(yè)全部完成環(huán)保績效創(chuàng)A置狠。開展節(jié)能降碳專項行動啡笑，出臺加快構建碳排放雙控制度體系實施方案，深化降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)和碳資產(chǎn)化機制改革黄鳍，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展推姻，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降。
(七)辦好利民惠民實事框沟，人民生活水平穩(wěn)步提高藏古。災后恢復重建扎實推進。印發(fā)我省“23·7”災后恢復重建提升防災減災能力規(guī)劃忍燥、全面加強防洪排澇抗災基礎設施建設實施意見拧晕，全面完成災后農(nóng)房恢復重建任務隙姿、涿州城市防洪工程主體工程。就業(yè)物價總體穩(wěn)定厂捞。出臺促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)12條措施输玷，實施階段性降低失業(yè)保險費率政策，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)89.9萬人蔫敲。抓好重要民生商品保供穩(wěn)價饲嗽，米面油肉蛋奶等生活必需品供應充足炭玫。鄉(xiāng)村振興扎實推進奈嘿。深入實施鞏固拓展脫貧攻堅成果提質增效爭先進位行動，制定促進脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對象穩(wěn)定增收10條措施蕴莉，全省脫貧人口(含監(jiān)測對象)務工人數(shù)超額完成國家下達任務翰蛔。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動仓突，布局建設9個省級和美鄉(xiāng)村重點片區(qū)痰汰，全省改造農(nóng)村戶廁42.5萬座，建設改造農(nóng)村公路7356.7公里绊削。社會保障體系進一步完善凑戏。深入實施全民參保計劃，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準由148元提高至168元制棉，失業(yè)保險金標準由當?shù)刈畹凸べY標準的80%調整為90%裆机，城鄉(xiāng)低保標準分別提高3.7%和8.9%。在新中國成立75周年之際诸晃，向特困人員狼憋、孤兒等困難群眾發(fā)放一次性生活補助6.16億元，惠及61.6萬名困難群眾益命。社會事業(yè)取得新成效奖瞳。印發(fā)全面推進緊密型縣域醫(yī)共體建設實施意見，全省140個縣(市箕慧、區(qū))組建201個縣域醫(yī)共體服球，首都醫(yī)科大學宣武醫(yī)院河北醫(yī)院國家區(qū)域醫(yī)療中心項目建成投運。推進教育資源優(yōu)質普惠發(fā)展颠焦，新改擴建義務教育學校251所斩熊。實施養(yǎng)老服務人才隊伍素質能力提升工程，完成40163戶困難老年人家庭適老化改造蒸健。積極探索“醫(yī)育結合”“社區(qū)嵌入式”等托育新模式座享，新增普惠托位5414個。20項民生工程高標準高質量完成年度目標任務似忧。
(八)統(tǒng)籌發(fā)展和安全渣叛，社會大局保持和諧穩(wěn)定丈秩。糧食能源安全保障有力。印發(fā)我省新一輪糧食產(chǎn)能提升實施方案(2024—2030年)淳衙，制定實施小麥單產(chǎn)提升三年工作方案(2024—2026年)蘑秽，開展小麥畝產(chǎn)跨千斤、玉米畝產(chǎn)提百斤示范行動箫攀，全年糧食總產(chǎn)達到781.8億斤肠牲。發(fā)揮“省內煤礦+省外中長協(xié)+儲煤基地+鐵路沿線發(fā)運站”四位一體保供體系作用，強化電煤中長期合同履約監(jiān)管筷穿，制定全省電力保供方案厌棵，連續(xù)6年實現(xiàn)迎峰度夏不限電。編制天然氣迎峰度冬應急預案牧赚，積極協(xié)調氣源企業(yè)增供我省天然氣資源醇票，采暖季民生用氣需求得到有力保障。房地產(chǎn)市場低位趨穩(wěn)淆膏。出臺進一步推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施速郑，將全省首套、二套商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例統(tǒng)一調整為15%肴士，批量調整存量房貸利率溃皮，組織開展商品房“以舊換新”等促銷活動，全省新建商品房銷售面積降幅有所收窄丸臀。扎實推進保交房工作熬皮，建立省市兩級房地產(chǎn)融資協(xié)調機制，將符合條件項目納入“白名單”給予融資支持聪僚，全省保交房攻堅戰(zhàn)項目交付率超額完成國家下達的年度任務坦辟。重點領域安全得到較好保障。落實國務院關于防范化解地方政府債務風險的總體部署章办，制定防范化解地方債務風險方案锉走，加強政府債券“借、用藕届、管挪蹭、還”全過程管理，全省到期政府債券本息已全部按時足額償還休偶。持續(xù)打擊非法金融活動梁厉，扎實開展全省法人城商行清欠追責專項行動，城商行踏兜、村鎮(zhèn)銀行等金融機構改革化險取得階段性成效词顾。制定安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案(2024—2026年)，抓好渭钭保化品肉盹、礦山昔驱、燃氣、消防纺榨、建筑施工榄湿、交通運輸、電動自行車等行業(yè)領域安全防范彰怒，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)宛扒。
總的看，2024年全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況較好凶健，26項指標中有22項能夠完成或超額完成計劃目標治队，其中地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%扶眼，固定資產(chǎn)投資增長6.8%拂极，進出口總值增長5.5%瑰跳，居民人均可支配收入增長5.4%忍坯。4項指標完成存在一定難度，受居民消費能力和消費意愿不足等因素影響砰普，社會消費品零售總額增長5.5%谁媳、低于計劃目標0.5個百分點;受稅收收入增長放緩、非稅收入挖潛空間越來越小等因素影響狗准，地方一般公共預算收入增長0.5%克锣、低于計劃目標4.5個百分點;受房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸倉儲郵政業(yè)腔长、金融業(yè)等行業(yè)增長不及預期影響袭祟，服務業(yè)增加值增長5.4%、低于計劃目標0.6個百分點;受部分國家對本國企業(yè)涉華投資管理趨嚴影響捞附，全省實際使用外資超千萬美元項目減少巾乳，實際使用外資下降8.9%、低于計劃目標8.9個百分點鸟召。
二胆绊、2025年全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和主要目標
(一)總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中欧募、三中全會精神压状，深入貫徹習近平總書記視察河北重要講話精神，認真落實省委十屆歷次全會部署跟继，堅持穩(wěn)中求進工作總基調种冬，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局舔糖，扎實推動高質量發(fā)展兢努，進一步全面深化改革埂体，擴大高水平對外開放，高標準高質量推進雄安新區(qū)建設失能，深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展洛续，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全饵臀，認真落實國家宏觀政策绞宿，著力擴大有效需求，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展鹉灼，促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)鞋伸，防范化解重點領域風險，穩(wěn)定預期敏困、激發(fā)活力艰欲，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平莽浴，保持社會和諧穩(wěn)定破罐，高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎橱鹏。
(二)主要目標
2025年全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃共設置7大類26項指標膜蠢。
——綜合經(jīng)濟實力提升。地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上莉兰，固定資產(chǎn)投資增長5.5%左右挑围，社會消費品零售總額增長5%左右，地方一般公共預算收入增長2%左右糖荒。
——創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高杉辙。全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長8%左右，技術合同成交額比上年增加100億元左右捶朵，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到3.8件蜘矢。
——經(jīng)濟結構更趨優(yōu)化。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5%左右泉孩，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長6%左右硼端，服務業(yè)增加值增長5.5%左右，常住人口城鎮(zhèn)化率比上年提高0.9個百分點左右寓搬。
——環(huán)境質量持續(xù)向好珍昨。地級城市PM2.5平均濃度37微克/立方米，地級城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例75%盲妈，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗確保不高于上年问锋，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保不高于上年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降1.1%。
——對外開放不斷深化描琉。進出口總值正增長躯琐，出口總值正增長，實際使用外資與上年持平穴厅，開發(fā)區(qū)營業(yè)收入增長5%左右囊古。
——人民生活繼續(xù)改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)86萬人盹火，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%左右狠压，居民人均可支配收入增長5%左右，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在2%左右哗衫。
——安全保障能力增強相品。糧食總產(chǎn)量740億斤以上，能源綜合生產(chǎn)能力達到7900萬噸標準煤示婉。
三品山、2025年全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務
(一)深入落實重大國家戰(zhàn)略，推動京津冀更好發(fā)揮高質量發(fā)展動力源作用
蹄疾步穩(wěn)推動京津冀協(xié)同發(fā)展烤低≈饨唬籌備召開2025年京津冀黨政主要領導座談會。加快石雄鐵路拂玻、雄商高鐵酸些、雄忻高鐵、津濰高鐵檐蚜、石衡滄港城際建設，有序推進京雄高速二期沿侈、首都地區(qū)環(huán)線高速廊涿段改擴建等項目闯第，加快長邯聊高鐵前期工作。吸引在京央企總部及二三級子公司或創(chuàng)新業(yè)務板塊等落戶發(fā)展缀拭，推動更多河北產(chǎn)品和服務進入央企產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈咳短。持續(xù)梳理破除制約協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機制障礙，完善京津冀資質資格互認辦理標準蛛淋。聯(lián)合京津持續(xù)推進“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈招商活動咙好，舉辦京津冀養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展項目推介會。優(yōu)化完善大興機場臨空經(jīng)濟區(qū)管理體制羊脾。扎實推進廊坊北三縣與北京通州區(qū)一體化高質量發(fā)展命丑。
高標準高質量建設雄安新區(qū)。統(tǒng)籌推進首批和第二批疏解清單項目落地建設认畦，推動中國中化君订、中國華能總部建成投用。持續(xù)抓好一攬子支持政策末端落實御颇，優(yōu)化完善疏解激勵政策體系溪失，新承接一批市場化疏解項目语诈。健全完善全鏈條科技創(chuàng)新服務體系，發(fā)揮科技中介服務機構作用桃逆，吸引更多北京獨角獸企業(yè)落戶雄安察颅。舉辦第二屆未來之城場景匯，推動創(chuàng)新團隊贫莹、風投機構兢糯、應用企業(yè)等高效對接，加速集聚創(chuàng)新資源和高端高新產(chǎn)業(yè)贸伐。合理把握開發(fā)建設節(jié)奏時序勘天，推進東西軸線、國貿中心等重大項目建設捉邢，加快昝崗片區(qū)開發(fā)建設脯丝。深入拓展京雄公共服務銜接范圍和同城化水平，有序完善商品住房伏伐、共有產(chǎn)權住房宠进、機構租賃住房、保障性租賃住房等租售并舉供給體系藐翎，提高社區(qū)服務質量和水平材蹬。完善生態(tài)環(huán)境治理保護機制，一體化推進白洋淀補水吝镣、治污堤器、防洪，鞏固淀區(qū)Ⅲ類水質末贾，推動雄安新區(qū)建設綠色發(fā)展城市典范闸溃。
(二)堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)
以更大力度激發(fā)市場消費活力拱撵。實施提振消費專項行動啥诈，加力擴圍推進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，充分挖掘市場消費潛力卑绢。擴大汽車消費专稼，落實好新能源汽車減免購置稅政策，加大汽車消費信貸支持力度蛮嘹，豐富拓展自駕露營缰嘴、汽車改裝、汽車租賃等產(chǎn)品和服務线区，完善停車場马窘、充電樁、換電站等配套設施，加快建設動力電池回收利用體系寡专，規(guī)范報廢機動車回收企業(yè)行業(yè)秩序存睬。鼓勵引導在商品房、酒店茧伍、辦公樓宇等領域推廣全屋智能改造栽逸，擴大家電、家裝消費咽安。加大“這么近伴网，那么美，周末到河北”品牌推廣力度妆棒，謀劃開行京津冀特色旅游主題列車澡腾，打造一批高品質文商旅結合的特色打卡地，進一步吸引京津等周邊游客在冀消費糕珊。發(fā)展文創(chuàng)消費动分，深度挖掘城市文化底蘊和發(fā)展特色，培育打造城市公共禮物品牌红选，積極探索建立城市形象宣傳與城市公共禮物品牌推廣相結合的消費促進機制澜公。大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟喇肋、銀發(fā)經(jīng)濟坟乾，圍繞家政服務、會議展覽蝶防、文化娛樂甚侣、體育賽事等方面重點培育一批多業(yè)態(tài)融合服務消費典型場景。加快推動“一刻鐘便民生活圈”建設和特色商業(yè)步行街改造提升垫暑，建設一批縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心舆骚，加快提升快遞進農(nóng)村綜合水平。
以更高標準推進投資項目建設蔚分。加強自上而下組織協(xié)調和部門間合作，持續(xù)做好項目謀劃儲備益若，扎實做好前期工作碟舱，積極爭取超長期特別國債、中央預算內投資打气、地方政府專項債券等資金支持俗循。強化項目建設要素保障，爭取國家新增建設用地指標支持巡住，及時將符合條件的項目納入省重污染天氣豁免清單诀汁。完善政金企常態(tài)化對接工作機制，組織金融機構和項目單位開展多樣化對接活動，推動一批重大基礎設施探悲、產(chǎn)業(yè)轉型升級沽怪、保障改善民生等領域項目開工建設。開展重點項目質量提升行動姿锭，加快資金撥付和項目建設塔鳍，加強全過程監(jiān)管，形成更多實物工作量呻此，全年安排省重點建設項目703個轮纫，年度完成投資2300億元。
以更實舉措提振民間投資信心焚鲜。積極向國家推送全國重點民間投資項目掌唾，爭取更多項目納入國家支持范圍，推動更多民間資本參與交通忿磅、能源糯彬、水利等重大基礎設施項目以及具有公益性的經(jīng)營性項目建設。實施政府和社會資本合作新機制贝乎，鼓勵民營企業(yè)參與基礎設施REITs申報發(fā)行情连，加強融資信用服務平臺建設，穩(wěn)步擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模览效，加大無還本續(xù)貸支持力度却舀，提升企業(yè)資金周轉能力。持續(xù)暢通民間投資問題反映和解決渠道新砖，做好政策發(fā)布了灾、宣傳和解讀，積極營造促進民間投資健康發(fā)展的良好環(huán)境冒衍。
(三)加快發(fā)展新質生產(chǎn)力胖直，積極培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。強化鋼鐵行業(yè)標準引領搭屿，推行定制化腋民、訂單化，推出電工鋼探龟、船舶用鋼项起、高純鐵等更多優(yōu)勢產(chǎn)品，推動鋼鐵產(chǎn)品由原料級向材料級轉變否癣，打造河北綠鋼品牌廊珊。實施石化減油增化行動，提高新材料栏荷、精細化學品比重答倡。實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程轰传，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝升級，在光伏組件瘪撇、特種玻璃获茬、高端紡織品等領域開發(fā)一批“拳頭產(chǎn)品”。大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造设江、數(shù)字化轉型锦茁，“一企一策”推進企業(yè)開展數(shù)字技術集成創(chuàng)新應用，“一鏈一策”制定數(shù)字化轉型場景圖譜叉存，打造5個“共享智造”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺码俩。
培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展歼捏，推動電子信息稿存、生物醫(yī)藥、高端裝備瞳秽、新材料瓣履、新能源等新興產(chǎn)業(yè)鏈條向上下游延伸，加強檢驗檢測练俐、營銷策劃等公共服務平臺建設靡玲，加快重點產(chǎn)品創(chuàng)新和應用示范，謀劃建設一批帶動性強的產(chǎn)業(yè)化項目锡锐。進一步優(yōu)化新型基礎設施建設布局铆羡，加快全國一體化算力網(wǎng)絡京津冀樞紐節(jié)點建設，打造以張家口數(shù)據(jù)中心為核心的環(huán)京智能算力聚集區(qū)操椰。實施“人工智能+”行動能狼，培育孵化一批重點行業(yè)大模型。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟跌仗，培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)顺雪，加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，吸引落地一批數(shù)字龍頭企業(yè)掩若。發(fā)揮中國空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟作用嘁凤，構建完善空天信息產(chǎn)業(yè)鏈條和創(chuàng)新生態(tài)。出臺推動全省低空經(jīng)濟高質量發(fā)展行動方案快鬓，建設低空飛行綜合管理服務平臺消忘，推動通用機場、垂直起降場(點)和低空飛行服務站建設哈误，加快發(fā)展航空裝備等產(chǎn)業(yè)，培育空中交通躏嚎、應急救援蜜自、農(nóng)林植保等應用示范場景菩貌。拓展未來產(chǎn)業(yè)新賽道，發(fā)展生物制造重荠、未來能源等未來產(chǎn)業(yè)箭阶，積極培育產(chǎn)業(yè)新增長點。
加快推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展戈鲁。推廣先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點經(jīng)驗仇参，鼓勵制造業(yè)企業(yè)建設工業(yè)設計中心，支持服務業(yè)企業(yè)向制造環(huán)節(jié)拓展婆殿。發(fā)展壯大現(xiàn)代物流業(yè)诈乒，打造一批多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”示范線路，加快鐵路專用線建設進度婆芦，加強新能源貨車推廣應用怕磨，推進港口作業(yè)自動化、無人化升級改造绣摹，支持秦皇島醇颗、滄州分別申報國家物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地，創(chuàng)建10個省級農(nóng)村物流服務品牌辽嘹。增強金融服務實體經(jīng)濟能力搭诬，推動信貸合理增長，發(fā)展壯大證券漠阻、基金转傍、期貨、保險等業(yè)態(tài)融乖，推動符合條件的企業(yè)發(fā)行上市仔蟀。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、科創(chuàng)園區(qū)闺焦、電商園區(qū)等探索建設全流程服務的新消費品牌培育基地叼河，著力構建首店首發(fā)—拓展線上線下渠道—推動跨境出海的展銷推廣體系。
(四)加強創(chuàng)新型省份建設济七，提升科技創(chuàng)新能力和水平
持續(xù)深化協(xié)同創(chuàng)新川愤。聯(lián)合實施京津冀自然科學基金合作專項，開展跨區(qū)域聯(lián)合攻關碍讯，圍繞京津冀共建的6條產(chǎn)業(yè)鏈組建創(chuàng)新聯(lián)合體悬蔽，著力突破若干“卡脖子”技術。加快京津冀國家技術創(chuàng)新中心河北中心捉兴、雄安中心建設蝎困。實施雄安新區(qū)科技創(chuàng)新專項，發(fā)揮好雄安高校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟倍啥、中關村科技園等作用禾乘，吸引更多高成長性科技企業(yè)向雄安新區(qū)轉移澎埠。強化區(qū)域科技成果轉化，完善京津冀科技成果轉化“供需對接清單”機制始藕，聯(lián)合舉辦科技成果供需對接活動和京津冀招才引智大會蒲稳，推進京津冀創(chuàng)新應用場景共建共享，暢通京津研發(fā)伍派、河北轉化通道江耀。
培育壯大創(chuàng)新主體。深入實施國有企業(yè)研發(fā)投入“三年上诉植、五年強”行動祥国，建立健全研發(fā)資金多元化投入機制。深化“揭榜掛帥”枯誓，加快突破一批標志性技術和產(chǎn)品谆胰。加強科技小院建設。強化創(chuàng)新型企業(yè)培育五浊，支持企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學研用創(chuàng)新聯(lián)合體萄瞻，創(chuàng)建一批重點實驗室、技術創(chuàng)新中心菲缕、企業(yè)技術中心趁室、工程研究中心，新增省級專精特新中小企業(yè)600家聂幅。
優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)吓蝌。深入落實研發(fā)費用加計扣除等政策，鼓勵金融機構創(chuàng)新推出更多科技金融產(chǎn)品活乘，引導風險投資授工、私募股權投資等社會資本支持成長型、初創(chuàng)型中小企業(yè)發(fā)展价恨。持續(xù)派駐科技特派團细层，幫助企業(yè)攻克關鍵技術難題。強化原始創(chuàng)新能力唬涧，與國家自然科學基金實施新一輪區(qū)域聯(lián)合專項疫赎，推動中國農(nóng)業(yè)大學涿州模式動物表型和遺傳研究國家重大科技基礎設施建成運行。加大開放創(chuàng)新力度碎节，支持外籍院士在我省設立工作站捧搞，大力引進高水平國際創(chuàng)新成果。加快青年科技人才培養(yǎng)狮荔，完善科教協(xié)同育人機制胎撇。深化科技評價改革，健全科技成果權威性評價殖氏、競爭性評價和成果轉化競價機制创坞。
(五)統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化碗短，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展
強化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供應保障。大力推進高標準農(nóng)田建設题涨，推動糧食單產(chǎn)水平穩(wěn)步提高。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”总滩，防止永久基本農(nóng)田“非糧化”纲堵。抓好“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，穩(wěn)定生豬產(chǎn)能蝌秕。深入實施種業(yè)振興行動灌蛙，完善地方優(yōu)質種源保護開發(fā)機制，培育18個突破性農(nóng)作物品種镐赖。持續(xù)抓好黃驊又诡、曹妃甸國家級鹽堿地綜合利用試點，集成推廣一批耐鹽堿品種和配套集成技術模式从巾，加快推進鹽堿地特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展懦诸。加強糧食倉儲設施建設，完善糧食應急保障體系趣临，統(tǒng)籌抓好政策性和市場化收購赖谷，守住農(nóng)民“種糧賣得出”底線。
持續(xù)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化幸膨。大力發(fā)展優(yōu)質糧油滥氏、高品質蔬菜、特色果品慷甩、道地中藥材妈踊、精品肉類、奶業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)泪漂，做好“土特產(chǎn)”文章廊营。培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)龍頭，支持成長型企業(yè)提升精深加工能力窖梁，布局建設一批加工園區(qū)赘风。持續(xù)推進“凈菜進京”，編制“河北凈菜”品牌發(fā)展指導規(guī)劃纵刘，加快建設衡滄高品質蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)邀窃，新建一批環(huán)京周邊蔬菜生產(chǎn)基地。推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展假哎，積極培育觀光農(nóng)業(yè)瞬捕、健康養(yǎng)生、文化體驗舵抹、生態(tài)教育等業(yè)態(tài)肪虎，建設鄉(xiāng)村旅游精品線路劣砍。
推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴格落實“四個不摘”要求蚣狠，完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧工作機制就肪，探索建立農(nóng)村低收入人口分層分類幫扶制度，統(tǒng)籌推進易地扶貧搬遷后續(xù)扶持各項工作号蒙。健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和涉農(nóng)企業(yè)扶持政策與脫貧人口的利益聯(lián)結機制赊设，扎實做好以工代賑工作，帶動脫貧人口就近就業(yè)增收物坝。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程未奋，開展村莊綠化專項行動，因地制宜推進生活污水垃圾處理和農(nóng)村改廁妖职，布局建設11個省級和美鄉(xiāng)村重點片區(qū)冻绊，擇優(yōu)支持200個左右和美鄉(xiāng)村重點村。
扎實推進新型城鎮(zhèn)化歇懂。落實國家深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃瓷忙，持續(xù)深化戶籍制度改革，健全常住地提供基本公共服務機制灭大，統(tǒng)籌解決農(nóng)業(yè)轉移人口穩(wěn)定就業(yè)订咆、子女教育、住房保障柬泽、社會保險等問題慎菲，保障好進城農(nóng)民合法權益，加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化锨并。完善城市功能露该，加快推進老舊小區(qū)改造、保障性住房建設第煮、“平急兩用”公共基礎設施建設解幼，加強地下綜合管廊建設和老舊管網(wǎng)改造，推進城市基礎設施生命線安全工程建設包警，強化城市洪澇治理撵摆，逐步補齊城市功能短板，提升城市安全害晦、韌性特铝、綠色、智慧水平壹瘟。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟鲫剿，開展縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領跑者”企業(yè)培育行動，支持“領跑者”企業(yè)整合分散閑置生產(chǎn)資源，建設一批共享工廠锭鸣，因地制宜推動興業(yè)灌笙、強縣、富民一體發(fā)展局限。
大力培育區(qū)域增長極汗绰。加快石家莊都市圈建設，支持唐山加快推進“三個努力建成”“三個走在前列”建設步伐册压，推動環(huán)京津地區(qū)積極融入首都都市圈匪从，強化區(qū)域中心城市和周邊市縣在交通、產(chǎn)業(yè)捕诲、市場、公共服務等領域協(xié)作共享卿怀。支持沿海地區(qū)加快港口轉型升級和資源整合力度，印發(fā)全省港口與航道布局規(guī)劃，發(fā)展集裝箱運輸熟排，開拓國際航線持偏，有序推動重化工業(yè)向臨港區(qū)域集聚，培育生命健康痹筛、石油化工莺治、海水淡化等新的增長點，推動港產(chǎn)城融合發(fā)展帚稠。持續(xù)推進冀中南轉型升級示范帶建設谣旁。分類推動革命老區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)滋早、資源型地區(qū)等特殊類型地區(qū)振興發(fā)展榄审。
(六)縱深推進改革攻堅，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力
打造一流營商環(huán)境杆麸。研究出臺2025年河北省優(yōu)化營商環(huán)境工作方案搁进，接續(xù)推出一批“小切口”舉措，持續(xù)開展營商環(huán)境評價昔头。在更多領域饼问、更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”，推進線下辦事“只進一門”和線上辦事“一網(wǎng)通辦”揭斧，建立企業(yè)訴求按時銷號率100%莱革、滿意度100%的“雙100”機制，強化“12345熱線+”協(xié)同聯(lián)動顷床，不斷提升問題解決率和辦件滿意率跪悼。深化拓展“雙盲”評審改革，拓寬遠程異地評標項目范圍。全面落實全國統(tǒng)一大市場建設指引(試行)蚊来，進一步清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策規(guī)定蝠肤，嚴格落實市場準入負面清單制度，全面開展市場準入效能評估逢君。
激發(fā)經(jīng)營主體活力吝啰。高質量完成國有企業(yè)改革深化提升行動，增加核心功能蒲妹，提升核心競爭力驻丁。充分發(fā)揮促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大部門聯(lián)席會議制度作用，健全政企常態(tài)化溝通交流機制块透，著力解決民營企業(yè)問題訴求臊渴。開展深化信用提升助力經(jīng)營主體高質量發(fā)展三年行動。深入實施行政執(zhí)法質量提升三年行動巍碍，深化“雙隨機尸诽、一公開”監(jiān)管，清償拖欠企業(yè)賬款盯另，大力整治涉企違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法性含、亂罰款亂檢查亂查封等問題。
深化重點領域改革鸳惯。扎實推進財稅改革商蕴，健全預算制度，加強財政資源和預算統(tǒng)籌芝发，深化零基預算改革绪商，進一步深化省以下財政體制改革，穩(wěn)妥推進收入劃分后德、完善轉移支付體系等改革舉措落地部宿。落實發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟工作方案，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革瓢湃，積極盤活利用農(nóng)戶閑置住房理张，有序擴大二輪承包到期后再延長30年整縣試點范圍。建立健全支持新能源高質量發(fā)展價格機制绵患，擴大風光電制氫一體化項目電價政策實施范圍拔馆，完善新型儲能電價支持政策，建立完善天然氣图瘾、供熱價格上下游聯(lián)動機制勇剃。
(七)著力穩(wěn)定外貿外資，拓展開放合作空間
支持外貿企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展赏晃。深化“冀貨出海拓市場”行動好佃，加強對重點外貿企業(yè)包聯(lián)幫扶，幫助外貿企業(yè)搶訂單拓市場，擴大高技術產(chǎn)品毫胎、醫(yī)藥產(chǎn)品等出口探娇。加快跨境電商綜合試驗區(qū)建設，規(guī)劃布局一批公共海外倉茄焊，積極發(fā)展市場采購貿易方式試點撒沦，培育一批外貿綜合服務企業(yè)。強化服務貿易要素支撐茵冗，推動金融租藻、健康、數(shù)字等高端高新領域服務貿易發(fā)展唉地。持續(xù)開展促進跨境貿易便利化專項行動据悔，推動智慧口岸建設。
多措并舉吸引外商投資耘沼。落實全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施屠尊。完善重大活動簽約外資項目落實機制，對重點外資項目實施全流程耕拷、全生命周期跟蹤服務，定期召開“燕趙會客廳”圓桌會議托享，幫助外資企業(yè)協(xié)調解決實際問題骚烧，增強外商投資信心，精準招引一批優(yōu)質外資企業(yè)和項目闰围。
大力提升開放平臺能級赃绊。辦好2025中國·廊坊國際經(jīng)濟貿易洽談會、中國—中東歐國家(滄州)中小企業(yè)合作論壇等重要展會羡榴，組織企業(yè)精準對接碧查，務實推進國際高端合作。以新一輪開發(fā)區(qū)審核公告目錄修訂為契機校仑，推動開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展舅尸，深化開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)招商，建設一批國際捻仁、省際合作產(chǎn)業(yè)園得鸳。實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，聚焦重點領域開展首創(chuàng)性但紫、集成式探索扳引，力爭推出一批高質量制度創(chuàng)新成果。
積極融入共建“一帶一路”吊任。對接高質量共建“一帶一路”八項行動蛙府，持續(xù)加強國際產(chǎn)能合作。支持石家莊國際陸港建設，鞏固提升中歐班列發(fā)展規(guī)模和質量树聪，保障雙向投資建設物流通道暢通瘤嗜。完善省外經(jīng)貿發(fā)展工作機制，一體推進對外投資和對外貿易融合發(fā)展猖驹，促進全省對外產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合理有序布局翠节。
(八)加大污染治理力度，推動發(fā)展方式綠色轉型
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)积仗。完善重污染天氣應對機制疆拘，優(yōu)化管理減排、工程減排寂曹、結構減排措施哎迄，加強污染物協(xié)同控制，堅決打好重點城市“退后十”成果鞏固攻堅戰(zhàn)隆圆。全面加強入河排污口監(jiān)督管理漱挚，做好重要河湖保護治理和近岸海域污染防治。強化土壤污染源頭防控和農(nóng)業(yè)面源污染防治渺氧，加大農(nóng)村生活污水旨涝、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖治理力度侣背。加強固體廢棄物綜合治理白华，加快“無廢城市”建設。
提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性贩耐。弘揚塞罕壩精神弧腥，健全山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理機制，科學開展大規(guī)模國土綠化行動春佑，持續(xù)抓好“三北”六期等重大生態(tài)工程婚咱，推進張家口“兩區(qū)”建設和察汗淖爾生態(tài)保護修復，采取多種方式利用好尾礦庫栽不，推廣光伏治沙挣徽，大力發(fā)展草光互補、牧光互補馍逗，推進生物多樣性保護重點工程落地實施冻找，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，切實筑牢生態(tài)屏障衩羹。
大力推進綠色低碳發(fā)展帜蘑。有序實施碳達峰十大專項行動，推進張家口弧劳、唐山珍垦、承德國家碳達峰試點城市建設惜施，在鋼鐵行業(yè)試行碳排放“雙控”管理。完善支持全面綠色轉型的政策和標準體系图呢，推廣應用先進綠色技術条篷，鞏固鋼鐵企業(yè)全面創(chuàng)A成果，有序推進其他重點行業(yè)創(chuàng)A蛤织。堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬赴叹。推進承德國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點建設，積極融入全國碳市場建設指蚜。深化排污權交易改革乞巧，穩(wěn)妥推進排污權交易有償使用。全面加強資源節(jié)約和循環(huán)利用摊鸡，抓好石家莊绽媒、唐山、保定廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市建設免猾。
深入推進新型能源強省建設是辕。高質量開發(fā)可再生能源，全面推進風電光伏大規(guī)模開發(fā)應用猎提，科學布局新型儲能获三，加快推進氫能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，安全有序發(fā)展海上風電锨苏，力爭新增風電光伏并網(wǎng)裝機1300萬千瓦以上堵沈。持續(xù)推進抽水蓄能在建項目建設，力爭易縣項目首臺機組并網(wǎng)投產(chǎn)据篇。多措并舉增加煤炭、電力码果、油氣等能源供給能力担泥，加快推進煤礦智能化升級改造，推動涿州電廠二期等重點清潔火電項目開工佛殉、陡河電廠項目建成投產(chǎn)谨斥。加快構建新型電力系統(tǒng)，力爭大同—懷來—天津北—天津南姿叠、蒙西—京津冀工程“一交一直”特高壓工程全部開工蛾沪，有序推進農(nóng)村電網(wǎng)建設。
(九)堅持在發(fā)展中保障和改善民生憋址，更好解決人民群眾急難愁盼問題
抓好就業(yè)收入物價工作拗炎。深入落實實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質量充分就業(yè)的意見，延續(xù)階段性降低失業(yè)保險費率至1%政策霍凛，開展“春暖農(nóng)民工”等公共就業(yè)服務活動李根，強化就業(yè)技能培訓槽奕，打造一批有地域特色的勞務品牌，推進零工市場建設房轿，支持高校畢業(yè)生粤攒、農(nóng)民工、脫貧人口等重點群體穩(wěn)定就業(yè)囱持。增加居民勞動收入和財產(chǎn)性收入夯接，穩(wěn)步提高最低工資標準，擴大中等收入群體規(guī)模纷妆。統(tǒng)籌抓好“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供盔几，做好重點節(jié)日、重要時段的重要民生商品保供穩(wěn)價工作凭需。
提高社會保障水平问欠。落實企業(yè)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，全面推開個人養(yǎng)老金制度粒蜈，開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險集體補助顺献。落實社保待遇調整機制，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準枯怖。健全基本醫(yī)療保險參保長效機制灭西，推進藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購擴面提質，減輕患者醫(yī)療負擔掘楔。進一步鞏固工傷弹爱、失業(yè)保險省級統(tǒng)籌。深入開展全民參保計劃骚美，推動社保擴面提質扬骑。健全社會救助體系，扎實開展低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶刮诅。
提升公共服務質量涎舞。加快建設高質量教育體系，打造一批產(chǎn)教融合示范體和高技能人才培養(yǎng)試驗區(qū)舟窥，推進普通本科高校向應用型深度轉型栗怪。持續(xù)提升8個國家、4個省級區(qū)域醫(yī)療中心和70個京津冀醫(yī)聯(lián)體建設水平削仲，謀劃實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程娘瞻，持續(xù)推進中醫(yī)藥定量化研究。加快完善養(yǎng)老服務體系不恭，推進互助性養(yǎng)老服務和社會適老化改造叶雹，持續(xù)提升醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務水平。落實生育支持政策换吧，發(fā)展普惠托育浑娜。加快建設京張體育文化旅游帶和長城佑力、大運河文化旅游帶。統(tǒng)籌推進20項民生工程筋遭，確保任務完成到位打颤、質量過關、群眾滿意漓滔。
(十)防范化解風險隱患编饺，建設更高水平的平安河北
加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。落實好國家新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造响驴、與取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的稅收政策透且、專項債券收回收購閑置存量土地、專項債收購存量商品房用作保障性住房豁鲤、保障性安居工程補助資金等政策秽誊。擴大房地產(chǎn)融資“白名單”覆蓋范圍，將所有合規(guī)項目納入“白名單”跟斜，滿足房企合理融資需求低案。加快推進保障性住房建設。落實住宅用地供應調節(jié)機制绪论，合理把握土地供應節(jié)奏辕憋。支持各地開展房博會等促銷活動，持續(xù)活躍房地產(chǎn)市場卷俱。
有效防范化解財政金融風險寒焚。督促高風險地區(qū)嚴格落實風險化解方案，通過調整支出結構百郊、盤活資產(chǎn)資源等方式化解存量債務鞭玩，嚴控高風險地區(qū)新增債務限額。確保全省各級政府到期債券全部按時還本付息捉为。建立健全防范和打擊非法金融活動工作機制羽抒，深入推進打擊非法集資專項行動。穩(wěn)步推進城商行偶凝、農(nóng)合機構、村鎮(zhèn)銀行等金融機構風險處置化解陆爽，扎實推進地方金融組織規(guī)范整治行動什往。
強化能源供應保障。強化電煤中長期合同履約監(jiān)管慌闭，全力保障電煤庫存保持在安全合理區(qū)間别威。制定2025年優(yōu)先發(fā)電計劃，做好臨時外購電力組織工作驴剔。壓實天然氣保供責任省古，組織開展天然氣“壓非保民”實戰(zhàn)演練粥庄，妥善應對短供斷供風險和應急頂峰需要，確保民生用氣穩(wěn)定供應豺妓。
扎實做好安全生產(chǎn)和防災減災救災工作惜互。全力推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，抓好礦山琳拭、窝刀眩化、燃氣白嘁、消防坑鱼、建筑施工、交通運輸嘀吨、人員密集場所谅璧、電動自行車等行業(yè)領域大排查大整治，嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生淮晓。建立空天地一體化災害監(jiān)測預警機制拆鹉，加快“環(huán)首都、環(huán)渤海垃批、沿太行山”區(qū)域應急救援中心建設茫步，提高防災減災救災能力。統(tǒng)籌推進信訪維穩(wěn)枢竟、掃黑除惡拿豺、食品藥品安全等工作。
各位代表!我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍坤搂，在省委的堅強領導下咱缭，認真落實省十四屆人大三次會議精神，解放思想戒蟆、奮發(fā)進取俊戳，堅定信心、主動作為馆匿，加快建設經(jīng)濟強省抑胎、美麗河北，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設河北篇章!
