但與此同時丐鸽,太陽能開發(fā)商面臨著越來越不利的經(jīng)濟條件汇光,這可能導(dǎo)致他們保持這一步伐的熱情降低。能源價格前景普遍較低郊男、FIT [上網(wǎng)電價]/EEG [德國可再生能源法]拍賣的保證價格相對較低(超額認購)以及白天負電價的日益盛行被視為主要原因旱谐。
隨著歐洲能源交易所 (EEX) 日前市場負電時數(shù)從 2022 年的 69 小時躍升至 2023 年的 301 小時,到 2024 年 8 月中旬將達到 330 小時孵堪,后一點已發(fā)展成為一種越來越具有挑戰(zhàn)性的現(xiàn)象撤防。這對電力生產(chǎn)商來說是個問題。例如棒口,在能源價格為負時寄月,只要價格連續(xù)至少三個小時保持為負,他們就會失去上網(wǎng)電價優(yōu)惠无牵。這項“3 小時規(guī)則”原計劃在未來幾年內(nèi)縮減為 1 小時剥懒,但德國政府最近宣布,1 小時規(guī)則可能會提前到 2025 年合敦。這是否真的會發(fā)生還有待觀察初橘。目前的執(zhí)政聯(lián)盟總體上非常分裂,議會選舉定于 2025 年舉行充岛。
隨著捕獲率相應(yīng)下降保檐,光伏開發(fā)商一直在尋找緩解這種情況的方法。一種常見的方法是,新規(guī)劃的太陽能園區(qū)的太陽能電池板越來越多地沿東西方向排列夜只,從而分散能源生產(chǎn)垒在,避免午餐時間的高峰生產(chǎn)時間。另一個“靈丹妙藥”是在太陽能園區(qū)增加電池儲能系統(tǒng) (BESS)扔亥。因此愚贩,據(jù)說現(xiàn)在大約 80% 的新太陽能園區(qū)都計劃作為共置場地,即它們包括 BESS摹跑。
電池儲能系統(tǒng) (BESS) 的明顯優(yōu)勢在于米搭,它使能源生產(chǎn)商能夠延遲向電網(wǎng)釋放能源,直到價格最具吸引力胚砰,從而提高捕獲率和收入水平避纤。根據(jù)設(shè)置,它還可能使 電池儲能系統(tǒng) (BESS)運營商能夠參與某些電網(wǎng)輔助服務(wù)敬魏,例如容量和平衡市場蜂棒,這可以進一步幫助創(chuàng)造收入。
然而底盅,考慮建設(shè)電池儲能系統(tǒng) (BESS)的開發(fā)商需要注意以下法律方面的問題:
電池儲能系統(tǒng)的許可程序
目前董株,德國在電池儲能系統(tǒng) (BESS) 審批方面幾乎沒有實際經(jīng)驗。BESS 通常通過建筑許可 (Baugenehmigung) 來實現(xiàn)揉贡。然而所饺,在個別情況下,根據(jù)《能源工業(yè)法》(Energiewirtschaftsgesetz褪秀,或 EnWG),也可以獲得規(guī)劃批準 (Planfeststellung)薛训。在這種情況下媒吗,規(guī)劃批準程序?qū)⑹且粋€可選程序。因此乙埃,申請人可以決定是否通過規(guī)劃批準程序或申請建筑許可和任何其他必要的批準闸英。建筑許可的先決條件通常是開發(fā)計劃 (Bebauungsplan),市政當局必須發(fā)布該計劃介袜。
此外甫何,即使沒有開發(fā)計劃,如果項目位于內(nèi)部區(qū)域(innenbereich)遇伞,BESS 最終也可以根據(jù)《建筑規(guī)范》(Baugesetzbuch辙喂,BauGB)第 34 條獲得許可,如果項目位于外部區(qū)域(außenbereich)鸠珠,甚至可以按照《建筑規(guī)范》第 35 條獲得許可巍耗。根據(jù)主流觀點,外部區(qū)域的項目審批目前更具挑戰(zhàn)性渐排,因為 BESS 在《建筑規(guī)范》中不享有特權(quán)地位馆柬。但是筒臂,如果 BESS 不是獨立項目,而是服務(wù)于特定的風(fēng)能或太陽能系統(tǒng)(通常享有特權(quán))吻霎,那么 BESS 本身也會獲得特權(quán)地位脚自。
盡管如此,此類案件的法律仍存在相當大的不確定性睹梢。此外联缝,每個地方建筑當局都會自行決定是否授予許可證,因此奢赡,在不久的將來了槽,幾乎不可能對此類案件能否獲得許可證做出一般性陳述。
建設(shè)成本補貼
根據(jù) EnWG 第 17 條第 1 款第 1 句掷暇,能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)運營商通惩芰疲可以向連接客戶征收一次性建設(shè)成本補貼 (Baukostenzuschuss)。該建設(shè)成本補貼通巢闩剩基于聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局 (Bundesnetzagentur) 提出的績效價格模型曾蚊。關(guān)于 BESS,杜塞爾多夫高等地區(qū)法院 (Oberlandesgericht Düsseldorf) 裁定霎肯,聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局提出的價格模型不適用于 BESS擎颖。然而,法院也裁定观游,運營商通陈酰可以征收補貼。由于聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局對該決定提出上訴懂缕,我們正在等待聯(lián)邦法院 (Bundesgerichtshof) 的判決允跑。
無優(yōu)先接入電網(wǎng)
根據(jù)《可再生能源法》(Erneuerbare-Energien-Gesetz,簡稱 EEG)第 8 條第 1 款第 1 句的規(guī)定搪柑,電網(wǎng)運營商必須立即優(yōu)先將可再生能源和礦井瓦斯發(fā)電系統(tǒng)接入電網(wǎng)聋丝。然而,這并不適用于 BESS工碾。但是弱睦,如果 BESS 不是獨立項目,它們可以使用與工廠本身相同的電網(wǎng)連接渊额。在這種情況下况木,將定期提供快速電網(wǎng)接入。即使在所有其他情況下驶滚,電網(wǎng)運營商也不能以 EEG 下的系統(tǒng)應(yīng)優(yōu)先考慮為由推遲 BESS 的連接搁蛤。EnWG 第 17 條第 2a 款對此進行了明確規(guī)定。
參與平衡市場
原則上,工廠可以參與平衡能源市場 (Regelenergiemarkt)建搞。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示芥嫉,這已經(jīng)發(fā)生了。與任何其他設(shè)施一樣祈岔,BESS 必須經(jīng)過資格預(yù)審程序 (Präqualifikationsverfahren)鲜附。在此,必須證明相關(guān)工廠滿足供電安全的必要條件口纸。之后屋包,BESS 可以參與平衡能源市場的招標。
確保電網(wǎng)接入對于開發(fā)商來說具有特別重要的經(jīng)濟意義努禽,正如英國的經(jīng)驗所示——英國的電池儲能系統(tǒng) (BESS) 行業(yè)比德國領(lǐng)先三至五年厌圈。
目前,英國有 800 多個 BESS 項目處于不同的開發(fā)階段丸匀,引領(lǐng)歐洲建設(shè)存儲容量的努力摩疑,尤其是在公用事業(yè)規(guī)模層面。然而畏铆,這些項目中的很大一部分要到 2030 年代中期甚至更晚才能接入電網(wǎng)雷袋。這對開發(fā)商來說是一個重大挑戰(zhàn),因為他們要努力保持項目的經(jīng)濟可行性辞居。
此外楷怒,BESS 運營的收入也變得更具挑戰(zhàn)性。隨著參與輔助服務(wù)拍賣的 BESS 項目增加瓦灶,清算價格大幅下降鸠删,導(dǎo)致運營商的收入水平與 2021 年和 2022 年的鼎盛時期相比明顯下降。雖然據(jù)傳聞贼陶,2022 年每兆瓦的收入為 140,000 至 160,000 英鎊(175,000 至 200,000 美元)刃泡,但 2024 年的情況截然不同,收入水平下降了一半以上每界。
在此背景下,英國開發(fā)商已開始從 2022 年開始優(yōu)先考慮項目并處置資產(chǎn)家卖,這意味著交易活動遠高于德國眨层、法國、意大利和西班牙的總和度堤。這些交易中的絕大多數(shù)都是準備開工或處于早期階段的項目捅硅。
雖然這兩個國家并不完全相同,但德國的項目開發(fā)商沙螺、投資者和監(jiān)管機構(gòu)仍然可以從英國的經(jīng)驗中吸取一些教訓(xùn)桅蕊。與英國一樣,電網(wǎng)接入可能會成為德國電池儲能系統(tǒng) (BESS) 網(wǎng)絡(luò)快速擴張的主要制約因素。雖然對于共置解決方案來說這不是什么大問題阅牛,但對于目前非常受歡迎的獨立 BESS 解決方案來說朱鹤,這尤其可能是一個問題,因為這些解決方案的盈利能力很高秫痪。因此延杯,必須確保項目能夠接入電網(wǎng),并盡快消除圍繞建設(shè)成本補貼的法律不確定性叭舰,我們預(yù)計玫斋,一旦聯(lián)邦法院在 2025 年就后者作出最終裁決,情況就會如此忱当。
盡管存在這些不確定性蚯涮,但德國的 BESS 無疑正在崛起去枷,因為聯(lián)邦政府一有機會就強調(diào)電池存儲對能源轉(zhuǎn)型的重要性休偶。政府颁督、法院和監(jiān)管機構(gòu)可能會解決法律方面的當前初期問題敏卦。