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抽水蓄能進(jìn)入巴西市場(chǎng)的挑戰(zhàn)(一)

2025-01-29 10:52  瀏覽:  

巴西水電潛能僅次于中國(guó),排名世界第二。為充分利用豐沛的水電資源,上世紀(jì)六七十年代巴西政府開(kāi)展了大規(guī)模的水電開(kāi)發(fā)活動(dòng),塑造了以水電為主的電力結(jié)構(gòu)。近年來(lái)該國(guó)政府為應(yīng)對(duì)氣候變化的影響,通過(guò)鼓勵(lì)風(fēng)電和太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)彻犁、新設(shè)燃?xì)怆娬镜却胧﹣?lái)調(diào)整電力結(jié)構(gòu)。截至2023年底,該國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量為199.3GW汞幢,其中83.78%為可再生能源驼鹅,55.19%為水電裝機(jī),14.4%為風(fēng)電裝機(jī)急鳄,8.43%為生物質(zhì)發(fā)電谤民,5.77%光伏裝機(jī)。

根據(jù)ANEEL數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)疾宏,截至2024年10月张足,該國(guó)當(dāng)年新增裝機(jī)容量9.35GW,其中90.22%為新增光伏和風(fēng)電裝機(jī)坎藐,是國(guó)家能源結(jié)構(gòu)中發(fā)展重點(diǎn)为牍。在新能源快速增長(zhǎng)的同時(shí),電力行業(yè)對(duì)于儲(chǔ)能的需求正不斷發(fā)酵岩馍,ANEEL在今年9月24日發(fā)布了電池儲(chǔ)能特許經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣(mài)草案碉咆,向社會(huì)進(jìn)行公共咨詢。

但抽水蓄能電站是否會(huì)在該國(guó)上馬?

帶著這個(gè)問(wèn)題今晚開(kāi)始學(xué)習(xí)巴西能源礦業(yè)部下屬能源研究中心于2021年發(fā)布的官方技術(shù)報(bào)告《抽水蓄能進(jìn)入巴西市場(chǎng)的挑戰(zhàn)》浇沧,以下是正文第一部分盆篡。

第一章, 引言

全球能源轉(zhuǎn)型大背景下坏扣,波動(dòng)性春异、非可控、可預(yù)測(cè)性有限的新能源在電力結(jié)構(gòu)中占比上升则徒,儲(chǔ)能因可對(duì)電力產(chǎn)出和消耗進(jìn)行平衡而備受關(guān)注氛坪,并在提高電力系統(tǒng)質(zhì)量和可靠性方面具有公認(rèn)優(yōu)勢(shì)。

抽水蓄能電站作為一項(xiàng)成熟冠幕、經(jīng)濟(jì)骡侮、高效并可以進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)模應(yīng)用的儲(chǔ)能技術(shù),全球多個(gè)國(guó)家對(duì)其重燃興趣雇蚁。

但國(guó)際經(jīng)驗(yàn)也顯示出束沼,電力能源市場(chǎng)重組所建立的商業(yè)模式和監(jiān)管條件尚不足以推動(dòng)個(gè)體資本在新建抽水蓄能電站上的投資。

Barbour等(2016,P8)的統(tǒng)計(jì)指出迹姆,世界上95%以上的抽水蓄能電站都是在市場(chǎng)的壟斷結(jié)構(gòu)中調(diào)試運(yùn)營(yíng)部爱。在這種結(jié)構(gòu)中,服務(wù)費(fèi)收益模型確保了投資回報(bào)岭埠,從而提高了新投資的吸引力,但在那些受電力行業(yè)重構(gòu)浪潮影響的市場(chǎng)并不能得以延續(xù)蔚鸥。

在非垂直一體化的市場(chǎng)環(huán)境中惜论,私有資本占據(jù)投資主導(dǎo),抽水蓄能電站的固有特點(diǎn)和對(duì)其相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的理解顯著地影響了該技術(shù)的投資吸引力。

和常規(guī)水電站一樣馆类,抽水蓄能電站也是資本密集型工程混聊,標(biāo)準(zhǔn)化程度低(項(xiàng)目根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件而設(shè)計(jì)),項(xiàng)目可研和取證時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)乾巧,建設(shè)和成熟周期也較其他技術(shù)更長(zhǎng)句喜,風(fēng)險(xiǎn)狀況復(fù)雜,涉及到項(xiàng)目當(dāng)?shù)乩绲乩項(xiàng)l件沟于、社會(huì)環(huán)境條件等等特殊情況咳胃。

除此以外,抽水蓄能為電網(wǎng)帶來(lái)益處的范圍和動(dòng)態(tài)活動(dòng)使其服務(wù)所提供的價(jià)值和相關(guān)預(yù)測(cè)變得困難旷太,難以獲得合適的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償展懈,這也增加了投資者所獲回報(bào)不確定性,而這種不確定性與其投資規(guī)模以及投資回報(bào)周期不相匹配祟勿。

監(jiān)管的角度來(lái)看停柬,抽水蓄能電站的服務(wù)范圍導(dǎo)致難以簡(jiǎn)單地將其歸類(lèi)為純粹的發(fā)電或輸電資產(chǎn),他們電網(wǎng)中扮演的多重角色更增加了將他們納入監(jiān)管框架的復(fù)雜性耀旅。發(fā)電公司去垂直一體化嘗試著將競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境(發(fā)電和售電)與經(jīng)濟(jì)監(jiān)管環(huán)境(輸電和配電)分開(kāi)盯糠,希望藉此抑制可能的競(jìng)爭(zhēng)扭曲。

在這一情況下傅女,行業(yè)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用了各種不同解決方案和激勵(lì)措施以對(duì)現(xiàn)有法規(guī)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善或調(diào)節(jié)洁揽,從而減少抽水蓄能電站加入電能市場(chǎng)的非技術(shù)障礙,使電網(wǎng)更好地從中獲益笔房。

巴西能源結(jié)構(gòu)中由于有大量水電站的參與延砾,推后了抽水蓄能電站類(lèi)似儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用、市場(chǎng)設(shè)計(jì)和相關(guān)問(wèn)題的解決学虑。然而段辈,隨著新水電站項(xiàng)目特別是調(diào)節(jié)性水電站的減少,以及不可調(diào)度的可再生能源和電網(wǎng)中的波動(dòng)性發(fā)電比例提高欲炉,為滿足電網(wǎng)在不同時(shí)間尺度上日益增長(zhǎng)的容量和靈活性需求憾宅,抽水蓄能電站可能成為一種有吸引力的解決方案,并在地理位置和在社會(huì)環(huán)境影響方面具有潛在優(yōu)勢(shì)愧捕。除此之外奢驯,巴西的抽水蓄能電站建設(shè)還可從原先大量水電建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)及已有供應(yīng)鏈等方面獲得便利。

要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是次绘,巴西正在處于電力行業(yè)現(xiàn)代化的大背景之下瘪阁,行業(yè)中大量展開(kāi)與市場(chǎng)、政府管理邮偎、電力系統(tǒng)計(jì)劃和運(yùn)行相關(guān)的各項(xiàng)法律及非法律條例的討論管跺,討論的內(nèi)容還包含壓載系統(tǒng)和能源的分離、供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格形成機(jī)制豁跑、成本和風(fēng)險(xiǎn)的分配廉涕、新技術(shù)植入。這為消除抽水蓄能發(fā)展的非技術(shù)障礙提供了機(jī)會(huì)艇拍,使其加入巴西能源市場(chǎng)成為可能狐蜕。

在此背景下,本技術(shù)說(shuō)明對(duì)相關(guān)調(diào)查結(jié)果按如下結(jié)構(gòu)展開(kāi)介紹卸夕。

第二章层释,介紹國(guó)際電力市場(chǎng)抽水蓄能的發(fā)展歷史、抽水蓄能電站在電力系統(tǒng)運(yùn)行中所扮演的不同角色绸廉、抽水蓄能電站高度集中市場(chǎng)及其主要建設(shè)因由牵蠢。

第三章,介紹抽水蓄能電站可向電網(wǎng)提供的主要服務(wù)姨痊,以及基于公開(kāi)發(fā)布技術(shù)文件中所了解到的抽水蓄能電站優(yōu)點(diǎn)仓疯,以及他們與集成電網(wǎng)特性之間的關(guān)系。

第四章购狈,以國(guó)際經(jīng)驗(yàn)為研究基礎(chǔ)魂欺,介紹抽水蓄能電站進(jìn)入巴西電力市場(chǎng)的主要挑戰(zhàn)。

第五章杂猾,介紹市場(chǎng)監(jiān)管模式和收益模型虏绑,商業(yè)合約方式以及其與市場(chǎng)設(shè)計(jì)方面的關(guān)系,同時(shí)介紹了部分國(guó)家為了撬動(dòng)該領(lǐng)域投資而采用的激勵(lì)措施签子。

第六章就壳,根據(jù)巴西電力行業(yè)現(xiàn)代化政策所帶來(lái)的優(yōu)化措施,提出了巴西發(fā)展抽水蓄能電站的可能路線缺西。

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