12月5日晦攒,舟山市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)舟山市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃的通知,通知指出添瓷,大力發(fā)展清潔低碳能源亡谭。加快風(fēng)電粟宣、光伏等可再生能源開(kāi)發(fā),推動(dòng)天然氣等清潔能源替代融确,到2025年喘玄,清潔能源電力裝機(jī)增至384萬(wàn)千瓦以上。
原文如下:
舟山市人民政府關(guān)于印發(fā)舟山市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃的通知
各縣(區(qū))人民政府醒横,各功能區(qū)管委會(huì)蝗悼,市政府直屬各單位:
現(xiàn)將《舟山市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們,具體任務(wù)清單由市美麗舟山建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行印發(fā)禁舌,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)出募。
舟山市人民政府
2024年12月5日
舟山市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃
為持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),切實(shí)保障人民群眾身體健康,根據(jù)《浙江省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》蒂扇,結(jié)合我市實(shí)際制定本行動(dòng)計(jì)劃昔永。
一、總體要求
到2025年喝暂,全市空氣質(zhì)量繼續(xù)領(lǐng)跑長(zhǎng)三角地區(qū)缺钓,排名力爭(zhēng)保持全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市前3名,PM2.5平均濃度達(dá)到16微克/立方米叫胁,全面消除重度以上污染天氣慷吊,完成省下達(dá)的氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)減排目標(biāo)。
二曹抬、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
(一)源頭優(yōu)化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入急鳄。堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬谤民,新改擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)“十項(xiàng)準(zhǔn)入要求”。新改擴(kuò)建項(xiàng)目對(duì)照《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2023年版)》要求實(shí)施疾宏。涉及產(chǎn)能置換的张足,須被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后,方可投產(chǎn)坎藐。推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)鏈“控油增化”为牍。
(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》岩馍,依法依規(guī)加快退出重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能碉咆。加大涉氣行業(yè)落后工藝裝備淘汰和限制類(lèi)工藝裝備的改造提升。
(三)提升改造產(chǎn)業(yè)集群浇沧。中小微涉氣企業(yè)集中的縣(區(qū))制定涉氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃盆篡,大力推進(jìn)小微企業(yè)園提質(zhì)升級(jí)。推進(jìn)船舶修造等涉氣產(chǎn)業(yè)集群整治坏扣。加快探索廢氣治理活性炭再生處置模式春异,建立廢氣治理活性炭公共服務(wù)體系,規(guī)劃建設(shè)一批“綠島”設(shè)施则徒。
三氛坪、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),加速能源低碳化轉(zhuǎn)型
(一)大力發(fā)展清潔低碳能源冠幕。加快風(fēng)電骡侮、光伏等可再生能源開(kāi)發(fā),推動(dòng)天然氣等清潔能源替代雇蚁,到2025年即钞,清潔能源電力裝機(jī)增至384萬(wàn)千瓦以上,天然氣消費(fèi)量達(dá)到2.3億立方米左右迹姆。
(二)嚴(yán)格調(diào)控煤炭消費(fèi)總量部爱。實(shí)施煤炭消費(fèi)總量調(diào)控方案亏吝。新改擴(kuò)建項(xiàng)目依法實(shí)行煤炭減量替代。原則上不再新增自備燃煤機(jī)組盏混,鼓勵(lì)利用公用電蔚鸥、大型熱電聯(lián)產(chǎn)、清潔能源等替代現(xiàn)有自備燃煤機(jī)組许赃。在保障能源安全供應(yīng)的前提下止喷,到2025年全市煤炭消費(fèi)量下降幅度達(dá)到上級(jí)要求。
(三)加快推動(dòng)鍋爐整合提升混聊。將燃煤供熱鍋爐替代項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃弹谁,原則上不再新建除集中供暖外的燃煤鍋爐。新建10蒸噸/小時(shí)及以下工業(yè)鍋爐一般應(yīng)優(yōu)先選用蓄熱式電加熱鍋爐句喜、冷凝式燃?xì)忮仩t预愤。鼓勵(lì)65蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐實(shí)施清潔能源替代,支持30萬(wàn)千瓦及以上燃煤發(fā)電機(jī)組進(jìn)行供熱改造咳胃。到2025年植康,基本淘汰35蒸噸/小時(shí)燃煤鍋爐,基本淘汰茶水爐展懈、經(jīng)營(yíng)性爐灶销睁、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品加工等燃煤設(shè)施停柬,完成2蒸噸/小時(shí)及以下生物質(zhì)鍋爐等落后產(chǎn)品更新改造任務(wù)累筋。
(四)實(shí)施工業(yè)爐窯清潔能源替代。不再新增燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐盯糠,新改擴(kuò)建加熱爐订淑、熱處理爐、干燥爐涤瘸、熔化爐原則上采用清潔低碳能源搁排,燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐全面實(shí)行清潔能源替代,逐步淘汰間歇式固定床煤氣發(fā)生爐延砾。
四占窥、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu),提高運(yùn)輸清潔化比例
(一)大力推行重點(diǎn)領(lǐng)域清潔運(yùn)輸段辈。新建唆海、遷建大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)和儲(chǔ)煤基地憾宅,原則上接入管道赞季。石化、火電等重點(diǎn)行業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)采用清潔運(yùn)輸。寧波舟山港申钩、大型石化企業(yè)探索開(kāi)辟綠色貨運(yùn)通道次绘。到2025年,寧波舟山港集裝箱清潔運(yùn)輸比例達(dá)到20%撒遣,鐵礦石邮偎、煤炭等清潔運(yùn)輸比例力爭(zhēng)達(dá)到90%;燃煤火電行業(yè)大宗貨物運(yùn)輸全部采用清潔運(yùn)輸义黎;淘汰國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)1400輛以上禾进。
(二)積極打造綠色高效城市交通。新增或更新公交車(chē)新能源車(chē)比例達(dá)到95%廉涕;新增或更新的出租及城市物流配送泻云、輕型環(huán)衛(wèi)等車(chē)輛,新能源車(chē)比例不低于80%狐蜕。2024年底前宠纯,本島區(qū)域(含長(zhǎng)峙島、朱家尖馏鹤、魯家峙)實(shí)施國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)限行;2025年11月1日起绸廉,全市實(shí)施國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)限行牵蠢。到2025年,主城區(qū)姨痊、縣域新能源混凝土仓疯、渣土運(yùn)輸車(chē)保有量明顯提升。
(三)提升非道路移動(dòng)源清潔化水平购狈。大力支持新能源動(dòng)力船舶發(fā)展魂欺,加快推進(jìn)港口、機(jī)場(chǎng)內(nèi)作業(yè)車(chē)輛和機(jī)械新能源更新改造杂猾,推進(jìn)港口岸電設(shè)施建設(shè)和船舶受電裝置改造虏绑。到2025年,基本淘汰國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油叉車(chē)签子、國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械就壳;寧波舟山港基本淘汰國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部道路運(yùn)輸車(chē)輛;機(jī)場(chǎng)更新場(chǎng)內(nèi)新能源車(chē)輛8輛以上缺西,機(jī)場(chǎng)橋電使用率達(dá)到95%以上涤伐;基本消除非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶“冒黑煙”現(xiàn)象缨称。
(四)強(qiáng)化油品及油氣綜合管控凝果。常態(tài)化開(kāi)展儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)油氣回收系統(tǒng)檢查工作,確保達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)運(yùn)輸船舶燃油質(zhì)量監(jiān)管器净。儲(chǔ)罐型雳、油船按要求開(kāi)展油氣回收治理。加強(qiáng)燃料油加注管理掌动。
五四啰、強(qiáng)化面源綜合治理,推進(jìn)智慧化監(jiān)管
(一)加強(qiáng)秸稈綜合利用和露天禁燒粗恢。2024年柑晒,秸稈“五化”離田利用率達(dá)到10%,到2027年達(dá)到省定要求眷射。建立市縣鄉(xiāng)三級(jí)秸稈露天禁燒管控責(zé)任體系匙赞,完善露天焚燒高位瞭望設(shè)施和監(jiān)控平臺(tái),落實(shí)“1530”閉環(huán)處置機(jī)制只逐。
(二)強(qiáng)化揚(yáng)塵污染綜合治理季距。施工場(chǎng)地嚴(yán)格落實(shí)“七個(gè)百分之百”揚(yáng)塵防控長(zhǎng)效機(jī)制,開(kāi)展裸地排查建檔和揚(yáng)塵防控荞亩。碼頭堆場(chǎng)基本完成抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造蒿蛆。長(zhǎng)距離線性工程實(shí)行分段施工。到2025年驾腕,裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到35%以上毙纫;設(shè)區(qū)城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到90%以上,縣建成區(qū)達(dá)到85%以上陷今。
(三)推進(jìn)礦山綜合整治港排。依法依規(guī)準(zhǔn)入,新建露天礦山嚴(yán)格落實(shí)粉塵防治措施吻毅,建設(shè)揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)設(shè)施筑背。對(duì)限期整改仍不達(dá)標(biāo)的,依法予以關(guān)閉妆墩。
(四)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域惡臭異味治理寸靶。加快解決群眾反映強(qiáng)烈的惡臭異味問(wèn)題,投訴集中的要安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)践付。加強(qiáng)氮肥等行業(yè)氨排放治理堪侯,加大畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用和無(wú)害化處理力度。嚴(yán)格居民樓附近餐飲單位布局管理荔仁,鼓勵(lì)實(shí)施治理設(shè)施第三方運(yùn)維管理和在線監(jiān)控伍宦。
六、強(qiáng)化多污染物減排乏梁,提升廢氣治理績(jī)效
(一)加快重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造次洼。到2025年6月关贵,水泥行業(yè)全面完成超低排放改造。2024年啟動(dòng)生活垃圾焚燒行業(yè)超低排放改造工作卖毁,到2027年基本完成改造任務(wù)揖曾。
(二)全面深化VOCs綜合治理。新改擴(kuò)建項(xiàng)目?jī)?yōu)先生產(chǎn)亥啦、使用非溶劑型VOCs含量的產(chǎn)品炭剪,生產(chǎn)、銷(xiāo)售翔脱、使用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)奴拦。全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs源頭替代,淘汰低效失效VOCs治理設(shè)施匀铸,推進(jìn)VOCs綜合治理天库。2024年底前,建立VOCs治理用活性炭集中再生監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)讥认,定海區(qū)都泥、石化基地實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)數(shù)字化管理。
(三)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)提級(jí)改造活益。全面開(kāi)展鍋爐岗蚪、工業(yè)爐窯低效整治,完成燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造漫窑,強(qiáng)化工業(yè)源氨逃逸防控汰材。強(qiáng)化治污設(shè)施運(yùn)行維護(hù),確保全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放冀态。到2025年吮骑,石化企業(yè)基本完成績(jī)效A級(jí)改造坚浩。
七赋遇、強(qiáng)化污染天氣應(yīng)對(duì),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效管控
(一)健全污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制绵估。完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂炎疆,動(dòng)態(tài)更新應(yīng)急減排清單,完善重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)管理国裳,依法依規(guī)開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)協(xié)議減排形入、錯(cuò)峰生產(chǎn)。健全污染預(yù)警缝左、人工影響天氣作業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制亿遂。
(二)提升空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)能力。加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)隊(duì)伍建設(shè)渺杉,完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)蛇数,提升數(shù)據(jù)綜合利用和人工智能分析水平挪钓,空氣質(zhì)量24小時(shí)、72小時(shí)數(shù)值預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到90%耳舅、80%以上碌上。
(三)加強(qiáng)大氣污染排放評(píng)估調(diào)度。建立大氣污染排放評(píng)估調(diào)度機(jī)制浦徊。依托“生態(tài)環(huán)境大腦”“浙里藍(lán)天”等數(shù)字化應(yīng)用条嚼,推動(dòng)大氣環(huán)境管理平急兩用。
八获隆、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)齿贡,構(gòu)建高水平管理體系
(一)開(kāi)展空氣質(zhì)量“提質(zhì)進(jìn)位”行動(dòng)。各地要加大治氣攻堅(jiān)力度嗜谎,進(jìn)一步鞏固改善空氣質(zhì)量岁十。省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。
(二)完善大氣污染防治協(xié)作機(jī)制早知。積極參與大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動(dòng)惦踩,加強(qiáng)石化、化工行業(yè)VOCs協(xié)同治理南砰。對(duì)下風(fēng)向空氣質(zhì)量影響大的新建高架源項(xiàng)目敲骏,與周邊地市開(kāi)展環(huán)評(píng)一致性會(huì)商。
九涨拣、加強(qiáng)能力建設(shè)蝇降,夯實(shí)治污監(jiān)管基礎(chǔ)
(一)加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)。實(shí)現(xiàn)縣(區(qū))它褪、省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)饵骨、重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)全覆蓋,完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)茫打,加強(qiáng)主城區(qū)道路揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)居触。提升大氣環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)能力。
(二)加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)管老赤。推動(dòng)企業(yè)安裝工況轮洋、用電/能、視頻監(jiān)控等設(shè)施抬旺。加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備弊予、在線監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行監(jiān)管。落實(shí)汽車(chē)排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度开财,強(qiáng)化對(duì)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查汉柒。擴(kuò)大船舶大氣污染物排放控制監(jiān)測(cè)監(jiān)管試驗(yàn)區(qū)。
(三)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法责鳍。配強(qiáng)大氣環(huán)境執(zhí)法裝備碾褂,拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段應(yīng)用振坚。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),依法查處各類(lèi)違法行為祠劣。
十秤淀、保障措施
市美麗舟山建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查耗萝,市級(jí)有關(guān)部門(mén)世荐、市屬有關(guān)企業(yè)按照分工協(xié)同推進(jìn)。各縣(區(qū))政府舆佩、功能區(qū)管委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)介腻,并加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引領(lǐng)泌榕、科技支撐酱滞,動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與大氣污染防治工作,共同改善空氣質(zhì)量气岁。
本行動(dòng)計(jì)劃自2024年12月5日起施行诲猴。
附件:各縣(區(qū))、功能區(qū)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)