數(shù)千年來,商業(yè)在東地中海引起了激烈的競爭扰付。碳?xì)浠衔锟赡苁蔷S持它們的最后一個主要商業(yè)原因驼功。
在希臘塞浦路斯水域發(fā)現(xiàn)大量天然氣儲藏之前谨朝,希臘與土耳其之間的競爭似乎已成為過去佛殉。當(dāng)尼科西亞政府邀請意大利主要ENI 于2014年進(jìn)行探索時启血,新一輪的炮艦外交使70年代和80年代的希臘土耳其石油勘探緊張局勢令人聯(lián)想起來族江。
希臘和土耳其都認(rèn)為能源 - 特別是生產(chǎn)自己的碳?xì)浠衔锏臐摿?- 是歷史上合理的國家利益惜荐。希臘人認(rèn)為,這些島嶼是碳?xì)浠衔锏奶剿鳈?quán)利站号。土耳其人認(rèn)為用缔,英國的力量將這些島嶼交給希臘瘩朋,包括位于南部海岸附近的塞浦路斯。更具體地說赠粘,兩國缺乏國內(nèi)石油和天然氣資源券亚,并在進(jìn)口方面支出數(shù)十億美元。
然而校摩,天然氣有可能會有所不同看峻。與石油不同,它對軍事力量并不重要衙吩,其收入不那么重要互妓,其發(fā)展需要更高水平的資本支出。歷史不必重演坤塞,解決方案顯而易見 - 希族和土族塞人應(yīng)該共同開發(fā)資源并公平分享收入冯勉。但競爭可能繼續(xù)阻礙發(fā)展。
愛琴海石油油脂
到了二十世紀(jì)中葉摹芙,由于英國的外交支持灼狰,希臘控制了大部分的愛琴海群島。然而浮禾,第二次世界大戰(zhàn)后交胚,希臘和土耳其都在美國的支持下,首先通過1947年的杜魯門主義盈电,然后通過1952年納入北約承绸,為雙邊關(guān)系帶來平等。
然而邑丰,這場競爭尤其持續(xù)在塞浦路斯伸危,而石油則推動了這場競爭。希臘于1970年開始探索石油伺免,并于1973年11月在薩索斯島外發(fā)現(xiàn)欺邻。1974年1月,希臘準(zhǔn)將Dimitros Ioannides私下告訴美國駐希臘大使亨利J.塔斯卡:
對于希臘給予土耳其愛琴海一些石油權(quán)利的建議徐敢,答案是否定的橘抵。如果土耳其擁有愛琴海石油權(quán)利,保加利亞彰茉,南斯拉夫和其他國家也是如此甲脚。愛琴海是希臘人。
1974年5月垮登,土耳其向該地區(qū)派出了一艘地震艦和32艘軍艦帽拘,使緊張局勢升級,并在兩個月后幫助促成塞浦路斯的入侵。英國領(lǐng)導(dǎo)和美國支持的中央條約組織(CENTO)實(shí)際上已經(jīng)結(jié)束坡疼。
1976年彬呻,當(dāng)土耳其派出一艘地震艦到該地區(qū)時,與油有關(guān)的緊張局勢再次浮出水面柄瑰。在希臘海軍展示出武力后闸氮,這個問題被轉(zhuǎn)移到聯(lián)合國,兩國同意停止石油勘探教沾。1987年蒲跨,希臘再次開始在愛琴海進(jìn)行勘探,在美國和北約迫使兩國垮臺之前授翻,雙方又引發(fā)海軍升級财骨。
除了美國的外交壓力外,雙方似乎都意識到在愛琴海開發(fā)石油太難合作了藏姐。
炮艇外交12.0
天然氣時代正在陷入類似的僵局隆箩。自2014年以來,土耳其派出軍艦破壞或阻止公司開發(fā)塞浦路斯天然氣羔杨。最近一次發(fā)生于2018年2月的土耳其船舶 封鎖了ENI的Saipem 12000鉆井船捌臊,后來該船被拋棄。
ENI肯定會再試一次兜材。東地中海天然氣 - 位于離歐洲很近的地方 - 包括以色列肘认,黎巴嫩和埃及的田地,并提供豐富的礦藏猖生。ENI自2015年發(fā)現(xiàn)埃及超巨型Zohr氣田以來舞铝,其決心一直在增長。
然而妥尘,土耳其的阻力將繼續(xù)阻礙毁设,原因有兩個。首先郊蹈,它的海軍突擊能力將成為決定性因素厢卖。西方,俄羅斯或其他外部力量不會參與海上沖突房肿,以保護(hù)私營公司生產(chǎn)天然氣的權(quán)利啊嘁。這從來沒有發(fā)生過石油。其次暗环,石油時代的西方公司的行為 - 最顯著的是英國在第一次世界大戰(zhàn)后如何與摩蘇爾省及其巨大的石油領(lǐng)域摔跤 - 還是與土耳其人民產(chǎn)生共鳴干际。土耳其政府不會允許它再次發(fā)生。
土耳其可能希望謹(jǐn)慎行事以避免與歐洲公開談判副瀑,但它也吸取了關(guān)于東地中海地區(qū)碳?xì)浠衔锏鼐壵蔚慕逃?xùn):部隊(duì)行之有效弓熏。
美國劇情?
土耳其也知道西方列強(qiáng)不會為這種氣體而戰(zhàn)恋谭。當(dāng)美國海軍在3月初增加?xùn)|地中海時,土耳其公開擔(dān)心華盛頓將采取武力讓跋趵茫克森美孚和卡塔爾石油公司在塞浦路斯共同封鎖聯(lián)合。這個政策不僅沒有效果铜幽,它還沒有先例:美國私人石油和天然氣公司不會決定美國的外交政策滞谢,盡管受歡迎的想象力。(另一家美國公司諾貝爾能源公司也有一塊除抛。)此外狮杨,美國和卡塔爾是土耳其的盟友。
美國正式支持非塞浦路斯設(shè)想的雙贏局面:自由在領(lǐng)海進(jìn)行探索到忽,并為島上居民公平分享資源橄教。值得強(qiáng)調(diào)的是,現(xiàn)在美國觀點(diǎn)與愛琴海的冷戰(zhàn)油戰(zhàn)相比有何不同喘漏。它的做法更加放手护蝶,對希臘或土耳其的情況沒有任何規(guī)定,并且實(shí)際上支持了天然氣的開發(fā)塞补。石油的風(fēng)險太高青烙,無論是商業(yè)收入還是戰(zhàn)略力量。單獨(dú)留下愛琴海石油是各方的最佳政策喻丐。
氣體是不同的冕店。它需要所有合作伙伴的長期承諾和大量投資。發(fā)展中的人越多越好腔水。天然氣不像石油一樣具有戰(zhàn)略意義嘁压。它為經(jīng)濟(jì)增長和供暖提供動力,但對軍事力量來說不是必不可少的已堆。
我們都在同一條船上
希臘和土耳其能否超越歷史上的不信任?過去的碳?xì)浠衔锉憩F(xiàn)記錄似乎不太可能爆踱。化石燃料是零和商品你拗,任何一方似乎都不愿意讓另一方獲勝歉活。
當(dāng)然,最大的恥辱就是在石油時代消失的同時偏戳,天然氣時代正在全面展開莉歼。歐洲渴望非俄羅斯進(jìn)口,塞浦路斯攻泼,希臘和土耳其的收入意外收益如果能夠公平分配火架,將會改變生活。在接下來的幾十年里忙菠,這場競賽將為歐洲和亞洲提供天然氣作為煤炭到可再生能源的橋梁燃料何鸡。即使沙特阿拉伯上周宣布與哈里伯頓合作開發(fā)頁巖氣纺弊。
希臘和土耳其都可以立即利用地中海天然氣來轉(zhuǎn)移發(fā)電用骯臟的煤炭,并提高其在國際能源體系中的地位骡男。島上的政治現(xiàn)在應(yīng)該停止阻礙對其居民淆游,地區(qū)和世界有積極影響的事物的發(fā)展。否則隔盛,加油船將被錯過犹菱。
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