通知提出泉惋，持續(xù)推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化司型。加快現(xiàn)役煤電“三改聯(lián)動”改造毙籽。全面實施“光伏+”工程蚤就，市內(nèi)光伏裝機容量達到400萬千瓦以上。啟動實施百萬千瓦級深遠海海上風電示范項目厘乱。打造一批零碳氫儲源網(wǎng)荷儲一體化示范項目雅跺。加大市外清潔電力的引入力度。
強化固體廢物和新污染物治理潭女。建成上海生物能源再利用三期等7座濕垃圾集中處理設施枕篡。建成老港生態(tài)環(huán)保基地爐渣利用捍秃、10萬噸PET再生塑料等項目生香，推進退役風電及光伏組件循環(huán)利用和可循環(huán)快遞包裝規(guī)模化應用試點敌痴。
原文如下：
美麗上海建設三年行動計劃(2024—2026年)
為貫徹落實市委磁饮、市政府《關(guān)于全面推進美麗上海建設打造人與自然和諧共生的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的實施意見》，努力打造美麗中國上海典范溪臊，制定本行動計劃减少。
一、總體要求
錨定2035年美麗上耗魅担總體建成戰(zhàn)略目標填抬，以“十美”共建推進人與自然和諧共生現(xiàn)代化的上海實踐。到2026年隧期，本市國土空間開發(fā)保護格局不斷優(yōu)化飒责，綠色低碳發(fā)展深入推進，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升仆潮，生態(tài)系統(tǒng)服務功能不斷增強宏蛉，城鄉(xiāng)人居環(huán)境面貌明顯改善，生態(tài)安全有效保障性置，生態(tài)環(huán)境治理體系更加健全拾并，形成一批美麗上海建設的實踐示范樣板。其中鹏浅，全市煤炭消費占一次能源消費比重保持在30%以下嗅义，碳排放強度穩(wěn)步下降;細顆粒物年均濃度力爭不高于28微克/立方米，重要水體水質(zhì)優(yōu)良比例保持在95%左右隐砸，受污染耕地和重點建設用地安全利用率保持100%之碗，“無廢城市”建設比例達到80%左右;人均公園綠地面積達到9.5平方米，中心城區(qū)綠色交通出行比例達到75%以上季希。
二褪那、重點任務
(一)優(yōu)化開發(fā)保護格局，彰顯空間之美
1.加強生態(tài)空間管控既芯。制定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界實施管理相關(guān)政策文件况饥，推動城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定成果精準落地其便。完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系支赖，推動生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃“一張圖”銜接荸冒。編制上海濕地生態(tài)空間專項規(guī)劃。
2.構(gòu)建各美其美新格局访跪。編制實施各區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)扬饰、虹橋國際中央商務區(qū)、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)等重點區(qū)域美麗建設行動方案化威。深入推進寶山班跟、金山“南北轉(zhuǎn)型”。實施第六輪崇明世界級生態(tài)島建設三年行動計劃肪误。
(二)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型板径，彰顯發(fā)展之美
3.建立碳排放雙控管理體系。出臺碳排放雙控目標考核管理辦法及相關(guān)配套制度郎闹。發(fā)布鋼鐵疾捍、石化化工、汽車等領域產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)庫栏妖。編制市乱豆、區(qū)兩級溫室氣體排放清單，推進落實甲烷排放控制行動方案吊趾。
4.持續(xù)推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化宛裕。加快現(xiàn)役煤電“三改聯(lián)動”改造。全面實施“光伏+”工程论泛，市內(nèi)光伏裝機容量達到400萬千瓦以上揩尸。啟動實施百萬千瓦級深遠海海上風電示范項目。打造一批零碳氫儲源網(wǎng)荷儲一體化示范項目屁奏。加大市外清潔電力的引入力度岩榆。
5.持續(xù)實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄了袁，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1200項朗恳。建設一批綠色制造示范單位和“零碳”示范單位，形成10條具有代表性的綠色供應鏈载绿，推進2000萬平方米“智造空間”建設渠余。培育一批綠色低碳龍頭企業(yè)、核心企業(yè)和特色企業(yè)研歧。推進集成電路采散、醫(yī)藥、化工行業(yè)規(guī)上重點企業(yè)清潔生產(chǎn)全覆蓋氧悦。
6.加快建設綠色交通體系猩琳。打造臨港多式聯(lián)運中心母烘。布局綠色甲醇等綠色替代燃料加注配套設施，遠洋船舶綠色甲醇消費量達到10萬噸左右侈兄。推進港口機場內(nèi)設備和車輛新能源替代惨侵。重型氫燃料電池貨車推廣量達1000輛以上。到2025年版痪，公交車全部實現(xiàn)電動化蓉肤、巡游出租車基本實現(xiàn)電動化。到2026年什箭，實現(xiàn)高速公路服務區(qū)快充站全覆蓋棋捷。
7.推動城鄉(xiāng)建設低碳轉(zhuǎn)型。完成既有建筑節(jié)能改造2000萬平方米以上最仑，新建國家機關(guān)辦公建筑藐俺、大型公共建筑全面按照綠色建筑三星級標準建設。新建居住建筑執(zhí)行超低能耗建筑標準比例超過50%泥彤。全面推行建筑“光伏+”應用欲芹。
8.推動資源節(jié)約集約利用。持續(xù)開展“百”“千”家工業(yè)和交通重點用能單位能耗削減計劃全景。落實45個合同能源管理項目耀石，推進年綜合能耗1萬噸標準煤以上用能企業(yè)能源管理中心建設。推動鋼鐵爸黄、石化化工等行業(yè)中低品位余熱梯級利用滞伟。各郊區(qū)形成“一區(qū)一點”污水資源化利用示范。修訂《上海市節(jié)約集約建設用地標準》炕贵，持續(xù)推進低效建設用地減量化梆奈。
(三)深化污染防治攻堅，彰顯環(huán)境之美
9.持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)称开。完成焦化亩钟、水泥行業(yè)超低排放改造，有序推進燃油鍋爐舞涮、窯爐清潔化改造林慷，新建、擴建鍋爐爐窯原則上使用電或其他清潔能源未然。完成200家以上重點行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物源頭減量否胸。完善機動車排放檢驗與維護制度。分步實施國四柴油貨車全市限行哮昧，落實高排放非道路移動機械禁止使用區(qū)劃定方案馆梦。推進高能耗、高排放船舶淘汰更新仓貌。建立工地揚塵問題線索和處罰信息共享協(xié)同機制桐继。編制餐飲選址負面清單刘耀，制定餐飲油煙在線監(jiān)控技術(shù)規(guī)范，重點區(qū)域周邊油煙凈化設施在線監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋蚤弃。全面實施噪聲污染防治七大專項行動召藻，推進50個以上寧靜小區(qū)建設。
10.持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)打恕。健全雨水污水處理廠站網(wǎng)一體化建設運維體系退疫，出臺進一步加強污水系統(tǒng)治理實施方案。完成泰和污水處理廠及6座城鎮(zhèn)污水處理廠新建擴建工程鸽素。加快推進白龍港污水處理廠擴建三期工程。完成杭州灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)專業(yè)化工生產(chǎn)廢水集中處理設施和配套管網(wǎng)建設亦鳞。全面推進雨污混接普查和整治馍忽，實現(xiàn)排水用戶達標占比超過90%，排水分區(qū)達標占比超過80%燕差。推進50座初雨調(diào)蓄設施建設遭笋。制定污水應急排放、雨季溢流管控等相關(guān)要求或技術(shù)指南徒探。全面完成入河入海排污口排查溯源及整治瓦呼。實施480公里河道整治，推進60個生態(tài)清潔小流域示范點建設测暗。實施蘇州河等35個重要水體水生態(tài)監(jiān)測央串。建設一批美麗河湖、幸福河湖碗啄。
11.持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)质和。開展農(nóng)用地土壤重金屬污染源頭防治，對受污染耕地和地塊實施“一地一方案”管理隅贫。完成相關(guān)重點區(qū)域土壤污染狀況摸底調(diào)查甸诽。完成地下水污染防治重點區(qū)劃定，開展重點區(qū)域地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估做销。
12.持續(xù)推進海域綜合治理所惶。開展長江口水質(zhì)評價。實施金匯港对夹、南竹港桦溃、龍泉港等國控入海河流“一河一策”綜合治理。出臺海洋垃圾清理行動方案渺纯，開展“藍色循環(huán)”海洋垃圾治理試點跺榆。實施奉賢濱海海洋生態(tài)保護修復。到2025年正蹋，建成杭州灣金山段美麗海灣重蕉，持續(xù)推進奉賢段美麗海灣建設壕哩。
13.強化固體廢物和新污染物治理。建成上海生物能源再利用三期等7座濕垃圾集中處理設施男窿。建成老港生態(tài)環(huán)痹耍基地爐渣利用、10萬噸PET再生塑料等項目饮戳，推進退役風電及光伏組件循環(huán)利用和可循環(huán)快遞包裝規(guī)暮乐危化應用試點。出臺全面加強建筑垃圾管理實施意見扯罐，編制土方消納空間專項規(guī)劃负拟，嚴厲打擊建筑垃圾違法違規(guī)處置行為。到2025年歹河，全市建筑垃圾資源化綜合利用率達到93%掩浙，拆房和裝修垃圾資源化處理率達到75%，實現(xiàn)廢棄混凝土全量利用秸歧。開展“無廢細胞”建設厨姚，其中市級不少于75個，區(qū)級不少于600個键菱。開展新污染物無害化處置試點谬墙。
(四)建設生態(tài)宜居家園，彰顯人居之美
14.提升城區(qū)人居環(huán)境品質(zhì)经备。新增黃浦江沿岸約6公里濱水貫通岸線育另，建設蘇州河沿岸20公頃濱水綠地及公共空間。建設300個美麗街區(qū)刺盏，創(chuàng)建30個慢行交通示范區(qū)域缤币。出臺社區(qū)生境花園建設導則，各區(qū)因地制宜建設一批融入生物保護功能的復合生境锡迅。
15.深入推進公園城市建設旬敞。新增18處環(huán)上公園，推進環(huán)內(nèi)400公頃楔形綠地和環(huán)外黃浦江单葡、吳淞江等生態(tài)間隔帶建設深境，五個新城綠環(huán)主脈全線基本貫通。新改建120座口袋公園雳梧，建成20處以上“特色功能+公園”示范點旅雇。建成綠道350公里。推動120個機關(guān)托逝、企事業(yè)單位附屬綠地對社會開放共享跃旁。
16.打造生態(tài)宜人美麗鄉(xiāng)村。出臺畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃萤皂，建設或改造4500畝水產(chǎn)養(yǎng)殖場尾水治理設施撒穷。每年鞏固推廣緩釋肥應用面積50萬畝次匣椰、病蟲害綠色防控技術(shù)示范面積30萬畝。糧油作物秸稈綜合利用率保持在98%以上端礼，廢舊地膜基本實現(xiàn)全量回收禽笑，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率保持在99%以上。完成4個綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點建設蛤奥。
(五)加強系統(tǒng)保護修復佳镜，彰顯生態(tài)之美
17.筑牢城市自然生態(tài)屏障。推進自然保護地整合優(yōu)化凡桥，制定實施國土空間生態(tài)修復項目清單蟀伸。推進黃浦江上游、大治河唬血、金匯港等重點生態(tài)走廊建設望蜡。完成崇明北湖自然保護地保護修復工程。出臺林業(yè)綜合改革實施方案和公益林管理辦法拷恨，開展森林資源普查工作。開展公益林質(zhì)量檢查專項行動谢肾。
18.加強生物多樣性保護漩叶。全面實施生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃。完成全市生物多樣性調(diào)查芬赢，發(fā)布上海市生物多樣性保護白皮書狞朦。開展河口珍稀瀕危物種保護救助活動，建設華東珍稀瀕危植物智能保育服務平臺眷幢。完成8個野生動物重要棲息地修復和規(guī)范化建設澎矗。
(六)維護生態(tài)環(huán)境安全，彰顯韌性之美
19.加強供水安全保障酒舶。建立長江口标晤、黃浦江上游飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測預警機制，加強水源保護區(qū)優(yōu)化和精準管控宇赁，實施原水西環(huán)線北段蕴轩、南段工程和青草沙—陳行庫管連通工程。
20.加強生物環(huán)境安全管理凳嘁。完成外來入侵物種普查和風險評估搁突。加快推進崇明北沿、九段沙只磷、南匯東灘等重點區(qū)域互花米草治理经磅，啟動互花米草治理生態(tài)保護修復成效評估。
21.實施適應氣候變化行動钮追。完善氣象要素三維立體監(jiān)測網(wǎng)预厌，建設國際智慧城市氣象觀測示范區(qū)阿迈，推進崇明區(qū)、奉賢區(qū)氣候宜居城市建設試點配乓。實施淀山湖堤防達標及岸線生態(tài)修復工程和黃浦江中上游堤防防洪能力提升工程仿滔。全市建成區(qū)40%以上達到海綿城市建設目標要求。
22.嚴密防控環(huán)境風險犹芹。開展典型新污染物環(huán)境健康風險調(diào)查評估崎页，推進環(huán)境空氣污染健康風險評估試點。完成重點河流腰埂、重點化工園區(qū)等環(huán)境應急“一河(園)一策一圖”全覆蓋飒焦。初步建成多層次多元化環(huán)境應急物資儲備體系。
23.確保核與輻射安全屿笼。出臺核技術(shù)利用分級分類監(jiān)督管理辦法牺荠。推進高風險移動放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)升級改造。推進典型區(qū)域電磁輻射環(huán)境調(diào)查評估担擦，開展海域輻射環(huán)境專項監(jiān)測例杰。
(七)開展生態(tài)文化建設，彰顯人文之美
24.培育弘揚生態(tài)文化雕残。組織開展生態(tài)文學研討侥丝，鼓勵創(chuàng)作一批生態(tài)文化作品。開展“人民城市—上洪缓現(xiàn)實題材美術(shù)創(chuàng)作項目”贬打。
25.踐行綠色低碳生活方式。出臺生態(tài)文明示范建設實施辦法巫邻，創(chuàng)建一批國家生態(tài)文明建設示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地猫荤。優(yōu)化更新生活垃圾分類投放點，建成1100個生活垃圾分類精品示范居住區(qū)溺察。每年創(chuàng)建300家綠色餐廳瞭芬、100家“光盤行動”示范店，創(chuàng)建50家國家級綠色商場矫迹。
26.建立多元參與行動體系利术。深入開展“美麗中國，我是行動者”系列活動低矮。發(fā)布居民低碳用電印叁、綠色出行等7個方法學并開發(fā)相應減排場景，建成上海碳普惠運營管理平臺军掂。推進環(huán)境教育基地和國際生態(tài)學校建設轮蜕。建立市、區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境志愿服務隊伍。
(八)推動綠色技術(shù)創(chuàng)新跃洛，彰顯科技之美
27.加快推進綠色低碳科技發(fā)展率触。出臺推進生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新工作的若干意見，實施上海市生態(tài)環(huán)境領域科技專項汇竭，支持減污降碳協(xié)同葱蝗、新污染物治理等領域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。建設上海國際綠色低碳概念驗證中心等驗證平臺细燎。新增一批綠色低碳為主導的上海市企業(yè)技術(shù)中心两曼。建設長江口生態(tài)研究院。建成市級生態(tài)環(huán)境人才庫玻驻。
28.強化生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字賦能瞳胸。建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。建設移動源二期冷吏、餐飲油煙智慧監(jiān)管等信息系統(tǒng)节拷，完善固定污染源在線綜合管理等系統(tǒng)平臺。大力推行非現(xiàn)場執(zhí)法些惑。
(九)推進共治共建共享啦掸，彰顯和合之美
29.共建綠色美麗長三角。推進杭州灣石化化工揮發(fā)性有機物協(xié)同治理鲸锻，修訂長三角區(qū)域重污染天氣預警應急聯(lián)動方案仆扰。落實淀山湖等重點跨界水體聯(lián)保專項治理及生態(tài)建設實施方案，完成太浦河周邊47條中小河道生態(tài)清潔小流域治理艰捶。推動“無廢城市”區(qū)域共建，建立建筑垃圾聯(lián)防聯(lián)治機制澳踱，開展危險廢物跨省(市)利用豁免管理試點伤主。建立長三角區(qū)域排污權(quán)交易平臺。推動建立太浦河省際生態(tài)保護補償機制癣彩。
30.深化生態(tài)環(huán)境對口合作玫氢。深入推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改，深入開展污染治理“4+1”工程谜诫，持續(xù)實施長江“十年禁漁”漾峡。加強對口支援與合作交流，推進綠色低碳喻旷、污染治理生逸、生態(tài)修復、生物多樣性保護等領域合作且预。
31.共建清潔美麗世界槽袄。推進上海港—洛杉磯港綠色航運走廊建設。積極開展應對氣候變化锋谐、生物多樣性保護等領域國際交流合作遍尺。
(十)健全政策制度體系截酷，彰顯善治之美
32.完善法規(guī)標準。修訂社會生活噪聲乾戏、飲食服務業(yè)環(huán)境污染防治等管理辦法迂苛。圍繞污染物排放、風險管控鼓择、環(huán)境監(jiān)測等重點領域甘虑，制修訂一批環(huán)境標準或技術(shù)規(guī)范。
33.強化政策供給吼季。落實深化環(huán)境影響評價與排污許可證制度改革實施意見嫌或。有序拓展上海碳市場納管企業(yè)范圍，優(yōu)化配額管理機制误反。構(gòu)建本市排污權(quán)有償使用和交易體系喝灌。建立環(huán)境污染責任保險制度。健全完善上海綠色金融服務平臺奠钾，建設綠色項目庫嘉栽。建成浦東新區(qū)氣候投融資合作平臺。開發(fā)上海碳價格指數(shù)等金融產(chǎn)品浮两。
三损螃、保障措施
健全工作機制，依托市生態(tài)文明建設領導小組俩食，加強對美麗上海建設三年行動計劃的統(tǒng)籌領導筹聂、協(xié)調(diào)推進和組織實施。各區(qū)菊碟、各有關(guān)部門和單位按照職責分工节芥，制定年度工作任務清單，協(xié)同推進相關(guān)項目逆害。每年開展美麗上海建設三年行動計劃實施情況評估头镊，各區(qū)、各有關(guān)部門和單位定期上報本領域目標魄幕、任務和工程進展及完成情況相艇，配合做好年度跟蹤評估和終期評估。
