詳情如下：
美麗威海建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）
（征求意見稿）
（征求意見稿）
為貫徹落實中共中央释漆、國務(wù)院《關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》和省委悲没、省政府《關(guān)于全面推進美麗山東建設(shè)的實施意見》，扎實推進美麗威海建設(shè)工作男图，高標(biāo)準(zhǔn)打造新時代美麗中國建設(shè)威海樣板示姿，結(jié)合威海實際，現(xiàn)編制《美麗威海建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》揭凭。
一源快、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的二十大精神俯重，全面落實美麗中國和美麗山東建設(shè)有關(guān)部署安排，積極融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略以及綠色低碳高質(zhì)量先行區(qū)建設(shè)夕锹，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整枷配、污染治理、生態(tài)保護檬桅、應(yīng)對氣候變化物少，協(xié)同推進降碳、減污芹寓、擴綠棚疏、增長，在綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展婆精、環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)屏障構(gòu)筑、生態(tài)安全保障沈条、城鄉(xiāng)融合發(fā)展需忿、全民行動自覺等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，打造山青蜡歹、水秀屋厘、海藍、城美月而、全域生態(tài)的美麗威海汗洒。
（二）基本原則
堅持人民至上，全民共享父款。緊盯人民對美麗威海的迫切需求溢谤，秉持人民至上的核心理念，堅持精準(zhǔn)治污憨攒、科學(xué)治污世杀、依法治污，聚力解決群眾關(guān)切的突出生態(tài)環(huán)境問題肝集，加快推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面穩(wěn)定達標(biāo)瞻坝，讓威海之美，成為人民幸福生活的生動注腳芙糙。
堅持綠色發(fā)展牢簸，內(nèi)涵增長。以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)鹊逛，加快構(gòu)建綠色渺类、低碳、循環(huán)的發(fā)展格局款腥，實施科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級惰采，打造綠色產(chǎn)業(yè)體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)综翠，實現(xiàn)內(nèi)涵式增長栋锣，讓威海的天更藍、水更清涤墙、山更綠谍竿，成為可持續(xù)發(fā)展的典范。
堅持系統(tǒng)觀念惯缚，城鄉(xiāng)融合路影。加強統(tǒng)籌謀劃，實施城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展屋群，優(yōu)化空間布局闸婴、完善基礎(chǔ)設(shè)施坏挠、提升公共服務(wù)，推動城鄉(xiāng)要素自由流動和平等交換邪乍，促進公共資源在城鄉(xiāng)間均衡配置降狠，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代化建設(shè)的成果庇楞。
堅持改革創(chuàng)新榜配，完善機制。錨定新時代的發(fā)展要求吕晌，勇于改革創(chuàng)新蛋褥，完善生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展的體制機制建設(shè)，深入推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅睛驳，充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力烙心，推行有利于提高資源配置效率的重大改革開放舉措，推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化柏靶。
（三）戰(zhàn)略定位
——沿海特色風(fēng)貌城市典范
依托威海市原有格局肌理弃理，突出歷史風(fēng)貌特征、各片區(qū)特色铛田，以膠東風(fēng)格建筑為基調(diào)挂蹦，融入現(xiàn)代建筑風(fēng)格，構(gòu)建老城嚣历、現(xiàn)代都市叼叙、濱海度假、生態(tài)居住盟挤、工業(yè)等五大特色風(fēng)貌區(qū)么酪，打造“大氣山海，精致棲居”沿海特色風(fēng)貌城市典范腻俏。
——全域美麗海灣城市典范
以美麗海灣建設(shè)提升行動為契機长尼，充分發(fā)揮桑溝灣美麗海灣建設(shè)優(yōu)秀案例的示范帶頭作用，推進全域美麗海灣建設(shè)目尘，持續(xù)提供優(yōu)美海洋環(huán)境和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品瞻替、滿足人民群眾日益增長美好生活需要的海灣，打造水清灘凈诺秒、魚鷗翔集遥倦、人海和諧的全域美麗海灣城市典范。
——海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展城市典范
依托威海市豐富的海洋資源占锯，本著“一城三核袒哥、科技引領(lǐng)，多區(qū)布局消略、鏈?zhǔn)截炌ūこ疲瑮l塊聯(lián)動瞎抛、全域覆蓋”的發(fā)展思路，通過科技支撐却紧、創(chuàng)新驅(qū)動婿失，激發(fā)海洋經(jīng)濟發(fā)展的新動能，構(gòu)建藍色經(jīng)濟新體系啄寡，推動海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育海洋生物醫(yī)藥哩照、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)挺物，打造國際知名的海洋科技創(chuàng)新高地與綠色發(fā)展樣板，成為海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展城市典范飘弧。
——宜居城鄉(xiāng)一體化發(fā)展典范
緊盯人民美好生活需求目標(biāo)盘胯，以促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升人民生活品質(zhì)為著力點要尚，致力于“田園都市刚驶，和諧共生”，推動鄉(xiāng)村振興與城市更新同步進行朽擒，保留鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌與文化底蘊牙吼，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)均衡覆蓋，打造宜居宜業(yè)宜游的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展典范今搂。
（四）主要目標(biāo)
到2027年柱称，積極融入全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)發(fā)展、膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展格局饼簸，主要污染物排放總量進一步減少臼磁，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性穩(wěn)步提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有進倾皿，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達標(biāo)吊磕，省控重點河流水質(zhì)達標(biāo)率100%，其他河流入海斷面全面消劣惩阶，美麗河湖建成率達到40%左右挎狸，近岸海域水質(zhì)持續(xù)改善，全域美麗海灣建設(shè)任務(wù)基本完成琳猫，受污染耕地安全利用率完成省下達的任務(wù)目標(biāo)伟叛，重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障，國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化脐嫂，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善统刮，生態(tài)安全有效保障，現(xiàn)代環(huán)境治理體系更加健全账千，形成一批實踐示范樣板侥蒙，美麗威海建設(shè)成效顯著暗膜。
到2035年，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成鞭衩，碳排放達峰后穩(wěn)中有降学搜，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升论衍，美麗河湖基本建成瑞佩，近岸海域水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)，地下水國控點位達到國家要求瓤计，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控智谓，國土空間開發(fā)保護新格局全面形成，全市自然保護地陸域面積占陸域國土面積比例不低于6%圾峭，大陸自然岸線保有率完成上級下達的保護目標(biāo)嚎蛀，生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性顯著提升，保護生物多樣性成為公民自覺行動堤谴，國家重點保護野生動植物物種缰畦、瀕危野生動植物及其棲息地得到全面保護，生態(tài)安全更加穩(wěn)固栋固，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)肥稠，美麗威海目標(biāo)基本實現(xiàn)。
展望本世紀(jì)中葉神阔，生態(tài)文明全面提升里状，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度脫碳吩捞，生態(tài)環(huán)境健康優(yōu)美鳞编，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實現(xiàn)，人與自然和諧共生的美麗威海全面建成渐扮。
二论悴、構(gòu)建“一屏一帶十廊多核”的高品質(zhì)生態(tài)空間
（一）優(yōu)化國土空間開發(fā)和保護格局
1.強化國土空間開發(fā)保護格局。深入落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略墓律，優(yōu)化“綠屏藍帶膀估，十廊通山海，強心筑軸耻讽，多極促發(fā)展”的國土空間開發(fā)保護總體格局察纯。以主體功能定位為基礎(chǔ)，優(yōu)化城市功能布局和空間結(jié)構(gòu)针肥，科學(xué)合理地安排國土空間用途饼记。結(jié)合資源稟賦差異，形成“五區(qū)四帶多園”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局慰枕。形成“中心引領(lǐng)具则、環(huán)海發(fā)展”的城鎮(zhèn)開發(fā)格局即纲，打造集約精致的城鎮(zhèn)空間。嚴(yán)格保護自然生態(tài)本底博肋，構(gòu)建連接山海的生態(tài)紐帶低斋，串聯(lián)丘陵山脈、河流水系刹震、海灣海島等生態(tài)資源司逗，構(gòu)建山海一體的生態(tài)空間。
2.健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系环自。嚴(yán)格落實“三區(qū)三線”劃定成果休敛，將生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線宅殿、資源利用上線的硬約束落實到環(huán)境管控單元，建立差別化的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單汁讹，在政策制定诞书、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理棋裳、執(zhí)法監(jiān)管等方面快檀，嚴(yán)格落實分區(qū)管控約束，做好跟蹤評估凭协、更新調(diào)整都晶、信息共享等工作。明確城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)外管控要求丸冕，嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界耽梅，推動城鎮(zhèn)空間內(nèi)涵式集約化綠色發(fā)展。強化河湖水域岸線空間管控胖烛、水土保持空間管控和海洋眼姐、海岸帶國土空間管控。到2035年佩番，全市耕地保有量不低于239.29萬畝众旗，永久基本農(nóng)田保護任務(wù)不低于215.40萬畝。全市自然保護地陸域面積占陸域國土面積比例不低于6%趟畏，大陸自然岸線保有率完成上級下達的保護目標(biāo)贡歧，典型生態(tài)系統(tǒng)得到全面保護。
3.以生態(tài)引領(lǐng)全域空間管控赋秀。堅持生態(tài)優(yōu)先利朵，推動國土空間綠色發(fā)展。整合優(yōu)化各級各類自然保護地沃琅，抓好自然保護地體系建設(shè)哗咆。合理劃定并嚴(yán)格保護永久基本農(nóng)田搂物，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化發(fā)展读铁，實現(xiàn)耕地數(shù)量囱蕴、質(zhì)量、生態(tài)全方位保護砂两，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給朋堪。探索優(yōu)化海岸建筑退縮線制度，劃定嚴(yán)格保護汪汰、限制開發(fā)和優(yōu)化利用三類岸線盹扮，嚴(yán)控海岸線開發(fā)建設(shè)活動，嚴(yán)守自然岸線保有率步盼。加強對城市現(xiàn)有山體字拒、水系等自然生態(tài)要素的保護，合理引導(dǎo)城市空間布局和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的空間分布樊鲁。
（二）提升精致威海自然生態(tài)功能
1.強化“山水林田湖草”系統(tǒng)化生態(tài)治理投嫂。實施山水林田湖草一體化保護治理工程，注重流域系統(tǒng)性和生態(tài)系統(tǒng)完整性蔗彤，構(gòu)建由山體川梅、河流、水庫然遏、海岸帶贫途、濕地、海島待侵、城市公園等構(gòu)成的陸海生態(tài)安全保護格局丢早，持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和連通性。鞏固魯東低山丘陵生態(tài)屏障保護秧倾，重點加強對主要山體生態(tài)屏障香拉、河流生態(tài)廊道的保護和修復(fù)，推進流域和海域一體化治理中狂，建立河口凫碌、海灣、濱海濕地等典型海岸生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同保護機制胃榕。推深做實市盛险、縣、鎮(zhèn)勋又、村四級林長責(zé)任體系颅婴，開展“綠滿威海·四季多彩”國土綠化行動，重點實施偉德山、里口山汗钳、昆崳山梧货、正棋山四大山系生態(tài)修復(fù)工程。推動全域綠色礦山建設(shè)磺瓤，推進歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)镐催，健全礦山環(huán)境保護與治理監(jiān)督管理體制，鼓勵礦山公園建設(shè)设连∫味梗科學(xué)推進水土流失綜合治理。實施森林可持續(xù)經(jīng)營蛀蜀。持續(xù)推進濱海沽叠、河口等濕地保護和修復(fù)，堅持自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合报斗，實施濕地恢復(fù)與綜合治理工程菊榨。加強生態(tài)保護修復(fù)監(jiān)管，開展生態(tài)保護修復(fù)成效評估夫啊。到2035年蛋哭，全市森林覆蓋率完成省級下達的目標(biāo)任務(wù)，水土保持率達到83%左右涮母，生態(tài)系統(tǒng)基本實現(xiàn)良性循環(huán)。
2.提升生物多樣性保護水平躁愿。開展生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域本底調(diào)查叛本，構(gòu)建生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。建好用好五壘島濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)護觀測站和海驢島黃嘴白鷺生物多樣性養(yǎng)護觀測站彤钟，摸清特有物種種群數(shù)量及分布范圍来候。加強野生動植物保護監(jiān)督，全面禁止非法野生動物交易行為逸雹，革除濫食野生動物陋習(xí)营搅，嚴(yán)厲打擊亂捕濫獵、非法交易野生動物等行為梆砸。統(tǒng)籌就地保護和遷地保護转质，加強國家重點保護和珍稀瀕危野生動植物及其棲息地、原生境的保護修復(fù)版药，連通重要物種遷徙擴散生態(tài)廊道埠限。加強種質(zhì)資源保護和利用，以乳山外海為重點茅铺，加大“三場一通道”保護力度旦珊。嚴(yán)格執(zhí)行伏季休漁制度和海洋漁業(yè)資源總量管理制度。通過漁業(yè)資源增殖放流、播殖海藻昵诅、投放人工魚樵等方式盈侣，促進淺海漁業(yè)生物種群恢復(fù)。開展生物遺傳資源保護與管理工作貌梦。到2035年瘩穆，國家重點保護野生動植物物種、瀕危野生動植物及其棲息地得到全面保護亮蜓。
3.健全生態(tài)保護監(jiān)管體系嘉容。開展生態(tài)保護評估，統(tǒng)籌開展生態(tài)保護紅線挠囚、自然保護地生態(tài)功能區(qū)生態(tài)狀況調(diào)查評估饿呢。根據(jù)生態(tài)保護評估結(jié)果，及時調(diào)整和控制開發(fā)行為堪遂，提升各類生態(tài)重要區(qū)域的保護介蛉、恢復(fù)、合理利用以及科學(xué)管理水平溶褪，有效保護生態(tài)資源币旧。實行自然保護地差別化管控，推動建設(shè)自然保護地“天空地一體化”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系猿妈。持續(xù)開展“綠盾”重要生態(tài)空間強化監(jiān)督工作吹菱，建立重要生態(tài)空間生態(tài)環(huán)境問題臺賬，實現(xiàn)智能化動態(tài)管理彭则。推進自然資源資產(chǎn)確權(quán)登記鳍刷。有序完成生態(tài)保護紅線勘界定標(biāo)，探索生態(tài)保護紅線評估優(yōu)化機制俯抖。強化對自然保護地输瓜、生態(tài)保護紅線等重點區(qū)域生態(tài)破壞問題的監(jiān)督執(zhí)法。
三芬萍、構(gòu)建綠色低碳的高質(zhì)量經(jīng)濟體系
（一）加快實施產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型
1.打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟發(fā)展高地尤揣。優(yōu)化海洋經(jīng)濟空間布局，打造北部她忱、東部蝇莲、南部三大核心海洋經(jīng)濟區(qū)；構(gòu)建富有活力和競爭力的“4+6+3”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系园秫，提升現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)競爭力摹撰。鍛造國家海洋綜合試驗場、威海海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園枫技、藍碳產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)三大核心行翘，建設(shè)創(chuàng)新平臺相吭，培育具有產(chǎn)學(xué)研協(xié)同特征的科技型企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展领末，提升海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平郊拄，打造海洋科技創(chuàng)新高地，助力海洋科技與海洋產(chǎn)業(yè)深度融合痘涧、壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)楚陶。到2027年，海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達到1900億元纤壁，省級以上海洋創(chuàng)新平臺達到180個以上左刽，涉海高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到260家以上，涉鹤妹剑科技型中小企業(yè)發(fā)展到460家以上欠痴。
2.加快推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。深入推動生物醫(yī)藥秒咨、高性能復(fù)合材料和新一代信息技術(shù)等3大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展喇辽，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平。加快發(fā)展電子信息雨席、航空航天菩咨、生物醫(yī)藥、新能源陡厘、智能制造等為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)抽米，引導(dǎo)企業(yè)向高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)型糙置，持續(xù)培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力云茸。不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和高端化延伸罢低、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)提升。大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)荚谢，做專做精節(jié)能和月、環(huán)保管家、環(huán)境顧問等綠色服務(wù)產(chǎn)業(yè)凯挟，積極培育生態(tài)環(huán)保龍頭骨干企業(yè)逸铆。
3.積極推動產(chǎn)業(yè)綠色升級改造。全面推行清潔生產(chǎn)辱滤，創(chuàng)新審核管理模式苦钱，積極探索推行整體清潔生產(chǎn)整體審核和企業(yè)清潔生產(chǎn)審核分級管理。持續(xù)加大清潔生產(chǎn)審核力度沽贸，擴大清潔生產(chǎn)審核覆蓋面避晾，進一步提高審核質(zhì)量。以能源、化工啥匀、醫(yī)藥等14個行業(yè)為重點蛙梆，依法依規(guī)推進強制性清潔生產(chǎn)審核，支持企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核催首。開展綠色工廠扶踊、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈培育工作郎任，建成高效秧耗、清潔、低碳舶治、循環(huán)的綠色制造體系分井。開展既有園區(qū)綠色化水平提升行動，著力加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和管理服務(wù)能力建設(shè)歼疮，加快提升園區(qū)承載力杂抽，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級。實施園區(qū)循環(huán)化改造韩脏，推進供熱缩麸、供電、污水處理赡矢、中水回用等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)杭朱、能源梯級利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置等洁拓。推動重點行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型窑笑，深入推進建材、化工挑蚕、鑄造综界、印染、電鍍撵晨、加工制造等重點行業(yè)節(jié)能改造贴祷，推動汽車、船舶攒筛、食品胎汁、紡織服裝、輪胎等產(chǎn)業(yè)技術(shù)工藝創(chuàng)新鸳辈、產(chǎn)品綠色低碳轉(zhuǎn)型究勺，實施玻璃、陶瓷崩旱、鑄造等行業(yè)深度治理酱劫，實施涂裝類澄港、化工類等產(chǎn)業(yè)集群分類治理。充分發(fā)揮綠色工業(yè)園區(qū)先進典型示范帶頭作用悴晰，積極推動臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)入選綠色工業(yè)園區(qū)慢睡。壯大領(lǐng)航型企業(yè)，持續(xù)培育專精特新“小巨人”铡溪、瞪羚漂辐、獨角獸和單項冠軍企業(yè)。到2025年棕硫，創(chuàng)建市級及以上綠色工廠105家髓涯，市級及以上綠色工業(yè)園區(qū)4家，國家哈扮、省纬纪、市三級綠色工廠梯度培育機制進一步健全；到2027年滑肉，完成綠色工廠包各、綠色園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)任務(wù)和專精特新“小巨人”靶庙、瞪羚问畅、獨角獸、單項冠軍企業(yè)培育任務(wù)汁眶。
4.嚴(yán)格高耗能款萎、高排放、低水平項目管控亮翁。對高耗能饭里、高排放項目全面推行清單管理、分類處置并臊、動態(tài)監(jiān)控健乾。嚴(yán)格落實國家產(chǎn)業(yè)政策，強化環(huán)保帆疚、質(zhì)量煌害、技術(shù)、節(jié)能曹均、安全標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)斧壮，按照“四個區(qū)分”要求物虑，加快存量項目分類處置纤悉，有節(jié)能減排潛力的盡快改造提升，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出鲤遥。新沐寺、改林艘、擴建項目嚴(yán)格落實國家和省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策混坞、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案狐援、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評究孕、規(guī)劃水土保持審查啥酱、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換厨诸、重點污染物總量控制镶殷、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達峰目標(biāo)等相關(guān)要求微酬，原則上采用清潔運輸方式绘趋。涉及產(chǎn)能置換的項目，被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后颗管，新建項目方可投產(chǎn)静冯。
（二）建設(shè)多能互補新型能源體系
1.構(gòu)建“核風(fēng)光儲”新能源體系。堅持海陸并進蛮究、加快推動清潔能源基地化狱鼎、大規(guī)模、高比例發(fā)展效蝎。有序推進榮成總裝機容量806萬千瓦核電項目建設(shè)篱辫，打造榮成核電核能基地。加快推進半島南腰燕、半島北等海上風(fēng)電項目建設(shè)彪珍，打造山東海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)乳山基地。有序拓展天然氣規(guī)南沃悖化應(yīng)用屿拴，積極推進威海LNG接收站項目及外輸管道建設(shè)，推動天然氣在民用浴魏、商用笤茴、工業(yè)燃料替代等領(lǐng)域應(yīng)用。鼓勵工業(yè)廠房文宜、商業(yè)樓宇涕癣、公共建筑、居民住宅等分布式光伏建設(shè)前标，優(yōu)先發(fā)展“自發(fā)自用”分布式光伏坠韩，積極有序推進HG32海上光伏項目、文登大唐40萬千瓦炼列、乳山華能26.9萬千瓦只搁、環(huán)翠京能8萬千瓦等集中式光伏項目建設(shè)音比，探索多場景漂浮式光伏示范，推動風(fēng)光耦合發(fā)展氢惋。因地制宜發(fā)展其他可再生能源洞翩，促進生物質(zhì)能高效利用，鼓勵“種養(yǎng)結(jié)合—沼氣發(fā)電”等新模式焰望，支持地?zé)崮苌б凇⒑Ｑ竽艿乳_發(fā)利用。積極推進富余核電熊赖、可再生能源和電網(wǎng)谷段“淺綠”電力制氫循未，支持建設(shè)海上風(fēng)電制氫基地，加快突破氫能關(guān)鍵技術(shù)撰绕，推動氫能應(yīng)用零部件岩哥、氫燃料專用電機和材料、船用氫燃料電池等示范應(yīng)用牺幻。到2027年复罕，清潔能源裝機占比、全市可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模達到省下達任務(wù)目標(biāo)魂拢。到2035年塑业，非化石能源占能源消費總量比重進一步提高。
2.推進煤炭高效清潔利用镜踪。實施耗煤設(shè)備節(jié)能技改低柑，推進“煤改氣”“煤改電”，提高產(chǎn)業(yè)用能電氣化率眶约，開展“核能供熱”“以電代煤”“以氣代煤”等清潔供熱汉统，減少民用散煤、農(nóng)業(yè)用煤嚼龄，提升煤炭清潔高效利用水平暂畴。大力推進30萬千瓦及以上存量煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造吃溅、供熱改造“三改聯(lián)動”溶诞，因地制宜制定改造實施方案，深挖煤電調(diào)峰潛力决侈。在確保電力螺垢、熱力穩(wěn)定接續(xù)供應(yīng)前提下，堅持“替代優(yōu)先赖歌、先立后破”枉圃，通過華能電廠余熱改造、建設(shè)大型燃煤鍋爐進行替代等措施，有序推進現(xiàn)役30萬千瓦以下小型煤電分批分期退出關(guān)停讯蒲，完成省下達煤電機組關(guān)停整合任務(wù)。推動煤電機組節(jié)能提效升級和清潔化利用肄扎，到2027年墨林，煤電機組平均供電煤耗降達到省下達任務(wù)目標(biāo)。
3.推動能源智能化綠色化發(fā)展犯祠。提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力旭等，加快電網(wǎng)數(shù)字化改造、智能化升級总党，發(fā)揮儲能雙向調(diào)節(jié)作用明疮，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。鼓勵探索水熱同產(chǎn)同送橘匿、“核能+綜合智慧能源”“核能+光儲”“核能+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”儡矫、核能制氫等“核能+”創(chuàng)新發(fā)展模式。提升新型儲能應(yīng)用水平默言，加快儲能技術(shù)角殃、應(yīng)用場景和商業(yè)模式創(chuàng)新，鼓勵工業(yè)企業(yè)豺这、園區(qū)優(yōu)先利用可再生能源险丧。
（三）完善交通運輸綠色體系
1.優(yōu)化調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)。按照市域一體景妻、國內(nèi)通達愧鹊、聯(lián)通海外的要求，統(tǒng)籌推進鐵路拐尚、公路惩赊、港口、航空隔节、樞紐場站等各項交通基礎(chǔ)設(shè)施万搔，拓展海陸空多元化交通網(wǎng)絡(luò)。推進長距離大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”官帘，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運瞬雹，提升港口及鐵路集疏港運量，推動航海公路運輸?shù)吞及l(fā)展刽虹。大力發(fā)展多式聯(lián)運酗捌，推動大宗貨物采用鐵路、水路涌哲、新能源和清潔能源汽車等運輸方式胖缤，推進威海國際物流多式聯(lián)運中心建設(shè)，打造“日韓—威海—歐亞”東西雙通道海鐵公多式聯(lián)運示范工程阀圾。到2035年哪廓，鐵路水路貨運周轉(zhuǎn)量占總周轉(zhuǎn)量比例達到省下達任務(wù)目標(biāo)狗唉。
2.推動交通運輸設(shè)施綠色化改造。優(yōu)先發(fā)展公共交通涡真，推進城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè)音哟，促進城鄉(xiāng)客運綠色發(fā)展。持續(xù)推進非道路移動機械清潔低碳應(yīng)用吟因，加快推進鐵路貨場犯渣、物流園區(qū)、港口产歧、機場甥轿、工礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機械新能源更新改造。加快推進城市公交品庞、出租等領(lǐng)域新能源車輛推廣應(yīng)用绿相。探索氫燃料電池車輛在城市公交、城際客運斋垫、重型貨車領(lǐng)域示范應(yīng)用豌魏。加快推進高速服務(wù)區(qū)、國省道沿線充電樁建設(shè)院抛。到2027年唉私，新增汽車中新能源汽車占比完成上級下達的目標(biāo)任務(wù)，老舊內(nèi)燃機車基本淘汰染突。推動新能源和清潔能源船舶發(fā)展捻爷。依法依規(guī)淘汰不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的高污染、高耗能份企、老舊落后船舶也榄，鼓勵使用電動、LNG動力船舶司志，推進船舶靠港期間岸電使用常態(tài)化甜紫，因地制宜開展沿海綠色智能船舶示范應(yīng)用。
（四）穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和
1.有力推進碳達峰重點任務(wù)骂远。全面開展威海市碳達峰工作囚霸，著力打造“零碳城市”，立足節(jié)能減排和固碳增匯激才，聚焦能源轉(zhuǎn)型拓型、工業(yè)轉(zhuǎn)型、藍碳引領(lǐng)瘸恼、城鄉(xiāng)建設(shè)劣挫、交通運輸武氓、循環(huán)經(jīng)濟怒医、生態(tài)增匯划搓、機制創(chuàng)新待鲤，實施碳達峰“八大工程”。圍繞科技創(chuàng)新专勇、節(jié)能降碳纸级、全民低碳、對外開放硫薇，開展碳達峰“四大行動”。到2027年澳券，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成省下達目標(biāo)任務(wù)但治。
2.扎實開展減污降碳協(xié)同增效。扎實推進國家減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點建設(shè)乎渊，開展多層面习诬、多領(lǐng)域減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。實施近零碳排放示范工程崩蚀，打造“威海經(jīng)驗”零短。積極推進氣候變化與生態(tài)環(huán)境協(xié)同研究，開展減污降碳協(xié)同度評價研究涎拉。持續(xù)推進國家溫室氣體納入排污許可工作瑞侮，銜接減污降碳管理要求，探索污染物與溫室氣體排放統(tǒng)籌管理機制鼓拧。健全碳排放源統(tǒng)計調(diào)查半火、核算核查、監(jiān)管制度季俩，每2年更新編制溫室氣體排放清單钮糖。研究建立固定源污染物與碳排放核查協(xié)同管理制度，實行一體化監(jiān)管執(zhí)法酌住。
3.健全完善碳排放總量和強度雙控制度店归。積極穩(wěn)妥推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，合理控制化石能源消費酪我。完善能源活動和工業(yè)生產(chǎn)過程碳排放統(tǒng)計核算方法消痛，建立覆蓋重點領(lǐng)域的碳排放統(tǒng)計監(jiān)測體系。深入開展重點碳排放單位碳排放核查工作都哭，奠定碳排放交易基礎(chǔ)肄满。
4.大力推動海洋碳匯工作。健全海洋碳匯標(biāo)準(zhǔn)體系质涛。依托唐啟升拭兢、焦念志院士工作站和威海海洋生態(tài)經(jīng)濟研究院，持續(xù)開展碳匯、海洋負(fù)排放等基礎(chǔ)理論研究孟掺，編制《威海市海洋碳匯核算指南》《海帶養(yǎng)殖碳匯項目碳計量和監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》效荷，建立海洋碳指紋、碳足跡喂搬、碳標(biāo)識相應(yīng)的方法與技術(shù)密士、計量步驟與操作規(guī)范、評價標(biāo)準(zhǔn)熙拐。依托生態(tài)保護修復(fù)工程孙般、濱海濕地公園、優(yōu)化養(yǎng)殖方式等提升海洋生態(tài)系統(tǒng)固碳能力搏翎，提高海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力谊蚣。
（五）全力推動資源可持續(xù)利用
1.扎實推進重點領(lǐng)域節(jié)能。加強重點用能領(lǐng)域吸辽、行業(yè)职鸟、企業(yè)和公共機構(gòu)節(jié)能管理，推廣使用節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品藏斩，加快節(jié)能低碳技術(shù)改造躏结。探索建立減污降碳協(xié)同推進機制，推動主要領(lǐng)域狰域、重點行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)資源能源節(jié)約和高效利用媳拴。加強企業(yè)能效對標(biāo)，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)能效“領(lǐng)跑者”兆览。提升節(jié)能管理信息化禀挫、數(shù)字化水平，完善能源監(jiān)測管理平臺拓颓，推進“數(shù)字低碳”语婴。實施節(jié)能降碳重點工程，開展建筑驶睦、交通砰左、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級改造场航，推進先進綠色建筑技術(shù)示范應(yīng)用缠导，提升城市綜合能效。到2035年呼笨，能源利用效率達到國際先進水平恋晃。
2.持續(xù)推進水資源節(jié)約利用。堅持以水定城肪吁、以水定地陷立、以水定人肥寺、以水定產(chǎn)，健全水資源剛性約束制度柱炼，嚴(yán)格用水總量強度“雙控制度”糯敢，建立市縣兩級用水指標(biāo)控制體系，落實建設(shè)項目水資源論證痒脊。推進農(nóng)業(yè)節(jié)水瞎弥。完善節(jié)水灌溉工程體系，實施灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造驮觅，積極推廣噴灌祝鞍、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，提升農(nóng)田灌溉水有效利用率闯捎。推進工業(yè)節(jié)水椰弊。嚴(yán)控高耗水項目上馬，推動化工等高耗水產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局隙券。推進工業(yè)廢水循環(huán)利用男应，實施高耗水行業(yè)轉(zhuǎn)型升級與節(jié)水技術(shù)改造闹司，推廣應(yīng)用高效冷卻娱仔、洗滌、循環(huán)用水游桩、廢污水再生利用牲迫、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水工藝和技術(shù)，采取實行差別化水價借卧、樹立節(jié)水標(biāo)桿等措施盹憎，促進高耗水企業(yè)加強廢水深度處理和達標(biāo)再利用。推進城鎮(zhèn)節(jié)水铐刘，因地制宜推進“海綿城市”建設(shè)陪每，積極開展節(jié)水型企業(yè)、校園等各類節(jié)水載體建設(shè)镰吵，積極培育水效領(lǐng)跑者檩禾。推進非常規(guī)水綜合利用。大力開展污水資源化利用旁班，深入實施海水淡化工程蔑誓，加快推進再生水、淡化海水等非常規(guī)水多元职菜、梯級誉梳、安全利用，將非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置兰险，明確區(qū)域用水總量控制目標(biāo)中非常規(guī)水源最低利用量目標(biāo)骇俏。到2027年天殉，非常規(guī)水源利用量達到省下達任務(wù)目標(biāo)。到2035年用牲，水資源利用效率達到國際先進水平塌纯。
3.持續(xù)推進土地集約節(jié)約利用。嚴(yán)格國土開發(fā)強度勋酿，落實建設(shè)用地總量控制和單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地面積下降目標(biāo)任務(wù)隆肪，持續(xù)提高建設(shè)用地地均產(chǎn)出。加大存量土地盤活挖潛力度博个，推進城中村怀樟、低效產(chǎn)業(yè)用地等城鎮(zhèn)閑置低效用地再開發(fā)。加強開發(fā)區(qū)用地管理盆佣，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)項目用地準(zhǔn)入關(guān)往堡，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局共耍，促進土地要素流通和節(jié)約集約利用虑灰。推行靈活供地方式，探索點狀供地和土地復(fù)合利用痹兜，全市省級以上開發(fā)區(qū)等重點區(qū)域內(nèi)穆咐，推動工業(yè)用地實行標(biāo)準(zhǔn)地出讓，推廣長期租賃字旭、先租后讓对湃、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等彈性供應(yīng)方式遗淳。
4.持續(xù)推進廢棄物循環(huán)利用拍柒。建立完善回收站點、分揀止既、中心和集散交易市場一體化的廢舊物資回收體系柔朽，推動廢舊物資回收與生活垃圾分類回收“兩網(wǎng)融合”。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”利用模式核瘤，推進線上線下分類回收融合發(fā)展精杜，進一步提高居民交投廢舊物資便利化水平。完善有色金屬可再生資源利用和廢舊汽車揭轰、廢舊家電回收利用行業(yè)經(jīng)營秩序和管理水平筑渴。規(guī)范二手商品市場，鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式少炎，建立完善車輛磕阱、家電、手機等二手商品鑒定峡审、評估情澈、分級等標(biāo)準(zhǔn)屎谆，規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為。
四瘤琐、持續(xù)改善怡人海濱生態(tài)環(huán)境
（一）協(xié)同治理守護威海藍
1.協(xié)同開展多污染物減排琐览。扎實推進威海市重污染天氣消除柑土、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅行動蜀肘，開展細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同污染防治。統(tǒng)籌考慮細(xì)顆粒物和臭氧污染特征稽屏，加強重點區(qū)域扮宠、重點時段、重點領(lǐng)域狐榔、重點行業(yè)治理坛增，強化分區(qū)分時分類差異化精細(xì)化協(xié)同管控。大力推進重點行業(yè)揮發(fā)性有機物和氮氧化物治理薄腻，全面強化無組織排放管控收捣。到2027年，細(xì)顆粒物年均濃度完成上級下達的目標(biāo)任務(wù)庵楷；到2035年罢艾，全市細(xì)顆粒物濃度進一步下降。
2.實施重點行業(yè)深度治理嫁乘。加強化工昆婿、工業(yè)涂裝立骄、制藥永努、包裝印刷等行業(yè)VOCs深度治理與管控，鼓勵工業(yè)涂裝辨埃、家具制造散苦、包裝印刷等行業(yè)企業(yè)開展低揮發(fā)性原輔材料替代，建設(shè)低揮發(fā)性原輔材料源頭替代示范項目下风，打造一批原輔材料替代豁免企業(yè)奇嗽。開展揮發(fā)性有機物無組織排放和單一低效治理設(shè)施專項排查，督促不能穩(wěn)定達標(biāo)企業(yè)進行整治鹤肥。持續(xù)推進水泥永音、燃煤火電、鑄造冠樱、建材等行業(yè)深度治理，提升生物質(zhì)鍋爐治理水平菌司。
3.加強區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控挖胃。持續(xù)提升環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報能力建設(shè)吗垮，完善市縣兩級重污染天氣應(yīng)對預(yù)案體系。開展重點行業(yè)企業(yè)績效評級扁誓，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)B級及以上和引領(lǐng)性企業(yè)捷泞。對重污染天氣應(yīng)急減排清單進行動態(tài)更新，完善應(yīng)急減排信息公開和公眾監(jiān)督渠道细咽。嚴(yán)格落實重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對機制松摘，加強重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實應(yīng)急減排措施剩骏。深化氣象遗秩、生態(tài)環(huán)境部門預(yù)警會商機制，有效開展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)收班。深入推進秸稈禁燒管控社付。完善環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償機制燕鸽。
4.深入推進移動源綜合治理。依法依規(guī)推動老舊機動車淘汰鸥拧，加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營運柴油貨車蒸败。嚴(yán)格落實強制報廢要求。開展柴油貨車尾氣排放檢查蚜症，對排氣不達標(biāo)車輛的車用油品開展溯源調(diào)查慎接。全面實施第四階段非道路移動機械排放標(biāo)準(zhǔn)甫知。加強非道路移動機械排污監(jiān)管熬甫，淘汰或更新升級老舊工程機械，開展非道路移動機械編碼登記豺谈、定位管控工作，基本消除未登記盖矫、未監(jiān)管現(xiàn)象。全面實施船舶發(fā)動機第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)柜砾。推廣港口作業(yè)機械應(yīng)用新能源和清潔能源笼万，新增岸吊、場吊办溶、牽引車抠阴、小噸位叉車等港作機械原則上全部使用電能、LNG等清潔能源突妇。加強重點用車企業(yè)監(jiān)管赃磨，推進火電、有色值骇、建材等行業(yè)企業(yè)清潔運輸吱瘩，實施重點工礦企業(yè)用車應(yīng)急管控使碾。
5.加強其他污染物管控娜汁。加強農(nóng)業(yè)面源氨排放控制，嚴(yán)格大型規(guī)娜菔椋化養(yǎng)殖場大氣氨排放總量控制藤棕。加強消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物履約管理朴树，實施含氫氯氟烴（HCFCs）淘汰和替代，持續(xù)推動三氟甲烷（HFC-23）銷毀和轉(zhuǎn)化妓浮。
（二）三水統(tǒng)籌打造碧水清
1.持續(xù)優(yōu)化水資源管理。建立“三水”統(tǒng)籌工作機制家夺。加強生態(tài)流量管控，以維系河流湖泊等水生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能所需基本生態(tài)用水為前提秦踪，科學(xué)確定重要河流主要控制斷面的基本生態(tài)流量（水量），制定重要河湖生態(tài)流量保障方案椅邓。深入推進城市集中式水源地保護治理景馁，落實水功能區(qū)劃分區(qū)管理要求僵卿。以縣級及以上城市集中式飲用水水源地為重點，加強飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)蓄扳。穩(wěn)步推進農(nóng)村飲用水水源保護拢给，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源保護區(qū)劃定褥疆、立標(biāo)。
2.持續(xù)深化水污染治理互艾。落實簽訂跨市昨稼、跨縣流域橫向生態(tài)補償協(xié)議，在國控河流上以鎮(zhèn)域斷面為單位分段布設(shè)水質(zhì)自動監(jiān)測設(shè)備霍掺，提升地表水污染監(jiān)管匾荆、分析、預(yù)警能力牙丽。深入推進入河排污口監(jiān)管和整治迈叫，實施全市入河排污口動態(tài)管理，開展精準(zhǔn)溯源肘鹅，逐一明確入河排污口責(zé)任主體。開展汛前沿河湖垃圾盒伸、農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污堆放點清理整治栖啰。強化工業(yè)企業(yè)污染控制橘沾，加大現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)整治力度轧黑，全面推進工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)和污水管網(wǎng)排查整治。補齊各區(qū)市售拼、開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)生活污水處理短板贱鼻，建設(shè)環(huán)翠區(qū)污水處理廠新建工程宴卖、初村污水處理廠擴建工程等城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，有序推進文登區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造邻悬。加大市政污水管網(wǎng)排查修復(fù)力度症昏，持續(xù)鞏固雨污合流管網(wǎng)清零成果。到2025年父丰，城市和縣城建成區(qū)黑臭水體基本消除肝谭，城市建成區(qū)長制久清的水體比例達到100%；到2027年蛾扇，城市生活污水集中收集率達到73%攘烛，70%的城市污水處理廠完成提標(biāo)改造，重點河流水質(zhì)達標(biāo)率保持100%镀首。
3.有序推進水生態(tài)改善。探索實施全域水生態(tài)調(diào)查評估與保護修復(fù)更哄。按照國家芋齿、省部署，劃定河湖生態(tài)緩沖帶用玷，嚴(yán)格生態(tài)緩沖帶監(jiān)管和岸線管控秤瞒。優(yōu)化重點水域禁捕爷凫、限捕區(qū)域，以龍角山水庫為重點夹它，科學(xué)規(guī)范開展生態(tài)增殖放流妖奕。深入推進美麗河湖保護與建設(shè)遭唠，以重點河流為統(tǒng)領(lǐng)恢儡，因地制宜、科學(xué)施策颊姻，逐步形成“一河口一濕地”的水環(huán)境治理格局组莲，推動實現(xiàn)“有河有水、有魚有草矫恳、人水和諧”咒饼，持續(xù)推進河湖水生態(tài)環(huán)境改善。到2027年刮赵，美麗河湖建成率達到40%左右渔硫；到2035年，美麗河湖基本建成编曼。
（三）綜合施策守護威海凈土
1.整體推進土壤污染源頭治理豆巨。推進土壤與大氣、水等污染防治協(xié)同聯(lián)動掐场。強化土壤污染重點監(jiān)管單位環(huán)境監(jiān)管往扔，監(jiān)督重點監(jiān)管單位全面落實土壤污染防治義務(wù)，定期開展土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤環(huán)境監(jiān)測熊户。嚴(yán)格控制涉重金屬行業(yè)污染物排放萍膛，將符合條件的排放鎘等有毒有害重金屬大氣、水污染物的企業(yè)納入大氣嚷堡、水污染物重點排污單位名錄蝗罗。開展涉鎘等重金屬排查整治，動態(tài)更新污染源整治清單蝌戒。整治涉重金屬礦區(qū)歷史遺留固體廢物串塑。到2035年，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控瓶颠。
2.鞏固提升農(nóng)用地分類管理拟赊。堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度，強化國土空間規(guī)劃和用途管控捅青，嚴(yán)守永久基本農(nóng)田控制線蹲瘩。依法將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田，在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域豺孤，不得規(guī)劃新建可能造成土壤污染的建設(shè)項目架揉。鞏固提升安全利用類耕地保護水平孝炫，明確安全利用類耕地和嚴(yán)格管控類耕地的具體管控措施，持續(xù)推進受污染耕地安全利用浦砸。動態(tài)調(diào)整耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別抽茸，實施新增耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類管理。到2027年毯旷，受污染耕地安全利用率完成省下達的目標(biāo)碍讼。
3.加強建設(shè)用地全過程環(huán)境管理。以用途變更為“一住兩公”（居住用地选癣、公共管理與公共服務(wù)用地）的地塊為重點练代，推進土壤污染狀況調(diào)查。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入杰刽，依法應(yīng)當(dāng)開展土壤污染狀況調(diào)查或風(fēng)險評估而未開展或尚未完成的地塊菠发，以及未達到土壤污染風(fēng)險評估報告確定的風(fēng)險管控、修復(fù)目標(biāo)的地塊贺嫂，不得開工建設(shè)與風(fēng)險管控和修復(fù)無關(guān)的項目滓鸠。到2027年，完成國家和省級下達的目標(biāo)任務(wù)第喳，重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障糜俗。
4.推進地下水生態(tài)環(huán)境保護《胀洌科學(xué)劃定地下水污染防治重點區(qū)吩跋，推動地下水環(huán)境分區(qū)管理，落實環(huán)境準(zhǔn)入渔工、隱患排查锌钮、風(fēng)險管控和修復(fù)等差別化管理要求。加強地下水污染源頭預(yù)防引矩、風(fēng)險管控與修復(fù)梁丘。針對存在地下水污染的化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)集聚區(qū)、危險廢物處置場等旺韭，實施地下水污染風(fēng)險管控到趴，阻止污染擴散，加強風(fēng)險管控后期環(huán)境監(jiān)管宙锡。到2035年阁雷，地下水國控點位水質(zhì)達到國家要求。
（四）持續(xù)推進固體廢物和新污染物治理
1.持續(xù)推進“無廢城市”高質(zhì)量建設(shè)狐昆。深入踐行“無廢”理念柒杯，堅持把“無廢城市”建設(shè)與深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、碳達峰碳中和等國家重大戰(zhàn)略以及精致城市建設(shè)有機融合八领，探索打造經(jīng)濟效益疑拯、環(huán)境效益和社會效益同步提升的“無廢城市”建設(shè)“威海模式”磷妻，高質(zhì)量推進“無廢細(xì)胞”建設(shè)，精心打造亮點模式矿矿，積極營造“無廢”氛圍搁赘，當(dāng)好全省“無廢城市”集群建設(shè)引領(lǐng)標(biāo)桿。到2027年棋躬，建設(shè)“無廢細(xì)胞”數(shù)量不少于700個愁反。
2.全面提升固體廢物精細(xì)化管理水平。推動生活垃圾分類缅糟，分類投放挺智、收集祷愉、運輸窗宦、處置設(shè)施的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)二鳄，進一步健全完善生活垃圾全程分類綜合治理體系赴涵。全面推進秸稈、畜禽糞污等主要農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用订讼。完善廢塑料髓窜、廢鋼鐵、廢輪胎等廢舊物資回收體系欺殿。以粉煤灰寄纵、工業(yè)副產(chǎn)石膏等為重點，推動大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長脖苏。加強污泥安全處置和綜合利用程拭。打擊非法進口固體廢物。積極推進一般工業(yè)固體廢物利用處置設(shè)施建設(shè)盼掘，提高工業(yè)固體廢物利用處置能力督羊。到2027年，固體廢物產(chǎn)生強度明顯下降彰巫。
3.有力實施危險廢物全過程規(guī)范化管理塑赁。支持危險廢物專業(yè)收集轉(zhuǎn)運和利用處置單位建設(shè)區(qū)域性收集網(wǎng)點和貯存設(shè)施，加強對危險廢物產(chǎn)生童丢、經(jīng)營單位的監(jiān)督管理糠味，推進危險廢物規(guī)范化貯存、利用择车、運輸和處置渊伐。加強醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施監(jiān)督管理，保障穩(wěn)定運行汞阔。
4.有序開展新污染物治理笋条。全面落實新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度斑柬，嚴(yán)格實施淘汰或限用措施，加強清潔生產(chǎn)和綠色制造执执，規(guī)范抗生素類藥品使用管理筝野，強化農(nóng)藥使用管理，強化過程控制粤剧，減少新污染物排放歇竟。加強新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理，強化含特定新污染物廢物的收集利用處置抵恋，深化末端治理焕议，降低新污染物環(huán)境風(fēng)險。到2035年弧关，新污染物環(huán)境風(fēng)險得到有效管控盅安。
（五）陸海統(tǒng)籌守護美麗海洋
1.強化海洋生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)。嚴(yán)格落實國土空間規(guī)劃世囊、海岸線保護與利用規(guī)劃和養(yǎng)殖灘涂規(guī)劃等要求别瞭，實施最嚴(yán)格岸線分類分段管控制度，優(yōu)化和完善岸線保護利用布局株憾，對岸線周邊生態(tài)空間進行用途管制措施蝙寨，嚴(yán)守自然岸線底線。嚴(yán)控圍填海開發(fā)嗤瞎。統(tǒng)籌實施濱海濕地墙歪、岸線岸灘、海島等整治修復(fù)工程糠歧，重點保護灘涂濕地和自然澙湖濕地抄瀑，恢復(fù)特色濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)。開展海草床和濱海鹽沼濕地修復(fù)恢復(fù)等增匯行動涉炒，穩(wěn)定提高濕地固碳能力虑佳。
2.協(xié)同推進近岸海域綜合治理。堅持陸海統(tǒng)籌殃玻、河海共治檬鞠，持續(xù)推進重點海域綜合治理，“一灣一策”協(xié)同推進近岸海域污染防治肆鸿、生態(tài)保護修復(fù)和岸灘環(huán)境整治煞仑。加強入海排污口規(guī)范化建設(shè)，編制入海排污口設(shè)置備案和監(jiān)督管理實施細(xì)則瞳聊。深化商港商船污染防治然瞳，積極推行“無廢航區(qū)”模式。強化漁港漁船綜合整治藏估，開展船舶修造作業(yè)和拆船作業(yè)活動污染防治專項治理拍埠。推進雙島灣-威海灣區(qū)海洋垃圾清理行動失驶，開展海洋垃圾循環(huán)利用試點，鼓勵公眾參與海洋塑料垃圾回收枣购，按要求開展海洋塑料垃圾調(diào)查和海洋微塑料監(jiān)測嬉探。嚴(yán)格海水養(yǎng)殖環(huán)境準(zhǔn)入機制，推動海水養(yǎng)殖環(huán)保設(shè)施建設(shè)棉圈，強化海洋工程和海洋傾廢活動環(huán)境監(jiān)管涩堤。開展美麗海灣建設(shè)成效評價，積極申報國家級和省級美麗海灣優(yōu)秀案例分瘾，到2027年胎围，全域建成美麗海灣，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例完成省下達的目標(biāo)任務(wù)德召。
五白魂、多維度統(tǒng)籌促進城鄉(xiāng)共榮
（一）建設(shè)高品質(zhì)精致城市
1.持續(xù)推進城市綠化美化升級。引導(dǎo)城市綠地建設(shè)氏捞，鞏固國家森林城市碧聪、園林城市建設(shè)成果。啟動海港公園翅剔、金線頂公園和千公里海岸線濱海步道建設(shè)，打造“千里海岸線侈敏、一幅山水畫”特色海濱景觀迟凫。統(tǒng)籌平面綠化與立體綠化、道路綠化與園林綠化嫩视、山體綠化與城區(qū)綠化夏岩，優(yōu)化城市公園綠地、風(fēng)景林地豪荧、防護綠地布局矩粒，構(gòu)建“一帶四軸”的綠道網(wǎng)結(jié)構(gòu)。對具備綠化條件的公共建筑筑陡、公用市政設(shè)施以及屋頂歧蛾、陽臺、外立面等建筑物辱矮、構(gòu)筑物進行立體綠化喝爽。有序推進市內(nèi)公園、大型商業(yè)區(qū)愿瘫、兩橫兩縱城市照明視廊年堆、高速公路出入口等重要節(jié)點照明項目，構(gòu)建美觀盏浇、獨具特色的城區(qū)照明一體化網(wǎng)絡(luò)变丧。深入推進噪聲污染防治行動芽狗，進一步提升噪聲治理水平，確保聲環(huán)境功能區(qū)穩(wěn)定達標(biāo)痒蓬。
2.優(yōu)化城市空間功能布局译蒂。提升城市規(guī)劃、建設(shè)谊却、治理水平柔昼，加快轉(zhuǎn)變特大城市發(fā)展方式，堅持精細(xì)化城市管理炎辨，系統(tǒng)開展城市體檢捕透，進行城市有機更新，全面推進老舊小區(qū)改造碴萧。完善老城區(qū)行政辦公乙嘀、商務(wù)商業(yè)等綜合服務(wù)功能，打造城市主中心勤消；增強文登城區(qū)區(qū)域服務(wù)能力美丝，培育城市副中心；引導(dǎo)高區(qū)源糖、經(jīng)區(qū)等城市片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展替塑，培育片區(qū)綜合服務(wù)中心，構(gòu)建“一主师晨、一副看卦、多中心”空間格局。優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)用地布局研神，老城區(qū)聚焦城市更新惩凉，盤活存量建設(shè)用地，優(yōu)先完善公共服務(wù)設(shè)施配套和提升市政交通基礎(chǔ)設(shè)施纫益；合理分配新增建設(shè)用地恒襟，重點保障重大產(chǎn)業(yè)項目和民生工程，提高土地利用效率揍忍。塑造城市山海特色風(fēng)貌弯疾，依托山海清新優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，隨形就勢够颠，造就七分自然熙侍、三分城鎮(zhèn)的“大山海、小珠鏈”的城市風(fēng)貌格局履磨。
3.提升城市公共服務(wù)能級蛉抓。布局適宜的“市級-區(qū)（市）級-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級-社區(qū)生活圈”四級公共服務(wù)體系，提升公共服務(wù)設(shè)施的供給能力。優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代教育巷送，構(gòu)建高水平驶忌、開放式、國際化高等教育聚集高地笑跛。高標(biāo)準(zhǔn)配置醫(yī)療衛(wèi)生資源付魔，推進市縣鎮(zhèn)村一體化管理，逐級納入牽頭醫(yī)院和醫(yī)療集團統(tǒng)一管理飞蹂，全面打造15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈几苍。以十五分鐘社區(qū)生活圈為社區(qū)生活的基本單位，布局文化陈哑、教育妻坝、體育、衛(wèi)生轿南、商業(yè)服務(wù)折扮、金融郵電、市政公用耀即、行政管理竭豺、養(yǎng)老等設(shè)施，實現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施布局均衡藻着。構(gòu)建完善的全民健身體系裤魔，到2027年，人均體育場地面積達到3.12平方米奔豫。提升社會保障基本服務(wù)水平戚吕，強化社會救助兜底保障，提高保障標(biāo)準(zhǔn)袄洁，加大投入力度。
4.完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套收罢。推進城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路加快融入市域晤泌、省域綜合立體交通網(wǎng)，打造城鎮(zhèn)與城區(qū)“1小時經(jīng)濟圈”耕姊。推進城鄉(xiāng)一體化千兆光網(wǎng)桶唐、數(shù)字電視網(wǎng)建設(shè)。加速5G網(wǎng)絡(luò)布局茉兰，優(yōu)先推進政府機構(gòu)尤泽、景區(qū)商圈、交通樞紐等重點區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)全覆蓋规脸。加快實現(xiàn)適宜使用新能源汽車的地區(qū)充電站“縣縣全覆蓋”坯约、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。推進和規(guī)范分布式光伏發(fā)電項目，因地制宜發(fā)展集中式光伏闹丐。按照“以城帶鄉(xiāng)”模式横殴，積極推進天然氣在民用、商用卿拴、工業(yè)燃料替代及城鎮(zhèn)供熱等領(lǐng)域應(yīng)用衫仑，
（二）建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村
1.持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。梯次推進農(nóng)村生活污水治理堕花，以資源化利用满戒、可持續(xù)治理為導(dǎo)向，因地制宜選擇治理方式稳荒。常態(tài)化開展農(nóng)村黑臭水體排查整治蕴黎，鞏固農(nóng)村黑臭水體全域動態(tài)清零成果。鞏固農(nóng)村廁所革命成果乓收，健全完善長效管護機制瞻坊。深化拓展“三清一改”，全面提升鄉(xiāng)村美化綠化水平愧棋。到2027年兼峻，建設(shè)省級美麗鄉(xiāng)村示范村210個以上，市級美麗鄉(xiāng)村示范村600個以上罗和。
2.農(nóng)業(yè)面源污染治理神深。協(xié)同推進農(nóng)村有機生活垃圾、廁所糞污功哮、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理和資源化利用仅谍，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用中心。持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效援奢，加強農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范化管理兼犯，健全投入品追溯系統(tǒng)。大力示范推廣滴灌集漾、噴灌等水肥一體化技術(shù)切黔、測土配方施肥、施用緩釋肥等精準(zhǔn)施肥技術(shù)具篇，提倡增施有機肥纬霞。積極拓寬秸稈綜合利用渠道，提高秸稈綜合利用水平驱显。深入實施農(nóng)膜回收行動诗芜，以標(biāo)準(zhǔn)地膜推廣、廢棄農(nóng)用薄膜回收埃疫、全生物降解地膜替代為主要途徑伏恐，健全廢舊農(nóng)膜回收利用體系。強化農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查監(jiān)測和面源污染環(huán)境監(jiān)管。
3.積極推進鄉(xiāng)村特色發(fā)展脐湾。全力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略臭笆，培育美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，深入實施“百村示范隶秒、千村提升”工程持沛，打造濱海美麗鄉(xiāng)村示范帶。實施差異化發(fā)展策略媒敲，堅持因地制宜汇凌、循序漸進，綜合考慮鄉(xiāng)村建設(shè)形態(tài)透鹊、居住規(guī)模蚪教、服務(wù)功能和資源稟賦等因素，將城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外村莊有序劃分為集聚提升類召期、城郊融合類畅镐、特色保護類、搬遷撤并類村莊编漆。對具備特色發(fā)展資源践桂、具有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的村莊，重點進行特色改良跌蛔、品質(zhì)提升级汹，推進歷史文化資源保護、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展盒卸、村莊風(fēng)貌整治骗爆，實現(xiàn)特色資源保護與村莊發(fā)展良性互促。對具備一定發(fā)展基礎(chǔ)蔽介、但尚未形成特色優(yōu)勢的村莊摘投，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有序改造提升，完善基礎(chǔ)設(shè)施虹蓄、公共服務(wù)設(shè)施配套谷朝，引導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高宜居宜業(yè)水平武花。對城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以內(nèi)的村莊，有序推進整村拆遷改造為城鎮(zhèn)社區(qū)杈帐，成為新的城市發(fā)展空間体箕。
（三）打造美麗威海樣板示范
提高城市規(guī)劃、建設(shè)挑童、治理水平累铅，建設(shè)綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居禽岭、安全健康诉抱、智慧高效的新時代美麗城市。積極開展各類生態(tài)文明示范創(chuàng)建艘励，打造一批具有威海特色的“兩山”轉(zhuǎn)化典型案例聂闺，推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。加快國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)唆痪，打造金融支撐城市綠色低碳發(fā)展的標(biāo)桿咨捕。支持美麗威海建設(shè)地方實踐，鼓勵開展美麗社區(qū)境株、美麗學(xué)校础川、美麗園區(qū)、美麗工廠等不同層級的“美麗細(xì)胞”建設(shè)肌蝶。
六韵绿、全優(yōu)打造陸海生態(tài)文旅格局
（一）做精做大藍色濱海旅游帶
整合城市空間、旅游度假區(qū)毙琴、民俗鄉(xiāng)村赁栈、海港等資源，一體推進海陸資源開發(fā)闽巩、產(chǎn)業(yè)培育钧舌、生態(tài)建設(shè)，加快突破海洋旅游發(fā)展涎跨、提升海岸旅游品質(zhì)洼冻、輻射海濱鄉(xiāng)村旅游，積極培育海上看威海隅很、“海洋牧場+精品旅游”“陸上自駕+海上旅游”新模式撞牢，豐富“一路十八灣”濱海休閑度假產(chǎn)品體系，完善“全域+全時”濱海旅游體系叔营。
（二）統(tǒng)籌推進海洋海島保護開發(fā)
依托桑溝灣泓泰國家級海洋牧場發(fā)展海洋文化旅游屋彪，充分利用海洋資源開展參與性、娛樂性绒尊、體驗性俱佳的活動畜挥，打造威海海洋生態(tài)文化旅游樣板。重點打造劉公島婴谱、雞鳴島蟹但、小青島等休閑度假海島，做優(yōu)小石島-劉公島-雞鳴島-海驢島精品航線决太，啟動環(huán)游威海灣南線等海上觀光項目蓉厕。到2027年勾疏，培育打造不少于1處海島休閑度假旅游目的地。
（三）深化“千里山海·自在威海”特色文旅品牌
培育“天之盡頭·天鵝海岸”“藍色干線”等特色海洋旅游品牌杉漓。加快推動海洋文化紀(jì)念品的研發(fā)和創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)蛉渡，持續(xù)開展“禮尚威海”等系列產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計活動。擴大威海國際人居節(jié)沐喘、國際漁民節(jié)旧毯、國際合唱節(jié)等節(jié)慶活動效應(yīng)，創(chuàng)新融入國際文化元素虹限，推動本土節(jié)慶活動國際化檀巡。
（四）升級特色文化體驗內(nèi)涵
加強海防遺存保護利用，深入挖掘威海歷史遺存等文化資源彭薪，持續(xù)推進威海水下考古調(diào)查工作宜恩，加強海草房活化利用。深入挖掘漁家大鼓夜矗、漁家秧歌等民俗傳統(tǒng)文化泛范、紅色革命文化內(nèi)涵，加快資源整合和融合發(fā)展紊撕，推動文創(chuàng)罢荡、研學(xué)、鄉(xiāng)村等多元業(yè)態(tài)融入紅色旅游对扶，持續(xù)打響威海“紅色膠東”品牌区赵。推進海洋非遺傳承保護利用。
七浪南、守護“精致威海”生態(tài)安全底線
（一）守牢生態(tài)環(huán)境安全底線
認(rèn)真貫徹落實總體國家安全觀笼才，健全生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機制，完善生態(tài)安全政策體系络凿、應(yīng)對管理體系骡送，提升生態(tài)安全風(fēng)險研判評估、監(jiān)測預(yù)警絮记、應(yīng)急應(yīng)對和處置能力摔踱。加快提升生物多樣性保護安全管理水平。加強應(yīng)對森林怨愤、河流士怒、湖泊、海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險以及自然災(zāi)害的能力乒稚，加強森林火災(zāi)岭笔、赤潮、滸苔等監(jiān)測辖狞、預(yù)報預(yù)警钻国，建立滸苔防控機制。加強與煙臺市協(xié)作孩置，共同維育煙威連綿山體生態(tài)屏障燎称。強化互花米草、松材線蟲罚栏、美國白蛾贩溉、加拿大一枝花等外來入侵物種防控。健全種質(zhì)資源保護與利用體系增捻，加強生物遺傳資源保護和管理膨桂。加強生物遺傳資源遷地和離體保藏工作，落實生物遺傳資源獲取與惠益分享管理制度锥惋。強化生物安全管理昌腰，加強生物技術(shù)及其產(chǎn)品風(fēng)險檢測、識別膀跌、評價和監(jiān)測遭商。
（二）深化國家氣候適應(yīng)型城市試點建設(shè)
落實國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略，印發(fā)氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點實施方案捅伤，完善城市適應(yīng)氣候變化治理體系劫流，強化城市氣候變化影響和風(fēng)險評估，加強城市適應(yīng)氣候變化能力建設(shè)丛忆，加強極端天氣氣候事件風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急管理祠汇，優(yōu)化城市適應(yīng)氣候變化空間格局，力爭形成可復(fù)制熄诡、可推廣的典型經(jīng)驗可很，努力打造威海樣板。到2035年粮彤，基本建成氣候適應(yīng)型社會根穷。
（三）抓好環(huán)境風(fēng)險防控
堅持預(yù)防為主，加強環(huán)境風(fēng)險常態(tài)化管理蓝漏。健全完善預(yù)防诽怨、預(yù)警、處置環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急體系建設(shè)吭匀。以危險廢物環(huán)境風(fēng)險重點監(jiān)管單位食云、尾礦庫、重金屬企業(yè)和化工園區(qū)以及集中式飲用水水源地等為重點螺城，組織開展環(huán)境風(fēng)險隱患排查和風(fēng)險評估痒池。嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險預(yù)警管理，提升環(huán)境風(fēng)險預(yù)警數(shù)字化水平躬伐，協(xié)同推進重點區(qū)域凉陌、流域星茶、海域的生態(tài)環(huán)境污染綜合防治、風(fēng)險防控與生態(tài)恢復(fù)埠浩。全面推行突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急“一河（園）一策一圖”飒胜。加快建設(shè)環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫，深化環(huán)境應(yīng)急演練屠伴。落實環(huán)境健康監(jiān)測射严、調(diào)查和風(fēng)險評估制度。探索政府管挟、企業(yè)轿曙、社會多元化環(huán)境應(yīng)急保障力量共建模式，加強環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)和演練僻孝。到2027年导帝，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、責(zé)權(quán)分明的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)機制皮璧。
（四）嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管
開展風(fēng)險指引型核與輻射安全監(jiān)督檢查舟扎，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有涉源單位從嚴(yán)監(jiān)管“全覆蓋”。完善市悴务、縣睹限、單位三級輻射應(yīng)急預(yù)案體系。開展區(qū)域性讯檐、專業(yè)性羡疗、模塊式應(yīng)急演練，提升輻射事故應(yīng)急演練實戰(zhàn)化水平别洪。開展風(fēng)險指引型核與輻射安全監(jiān)督檢查叨恨，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有涉源單位從嚴(yán)監(jiān)管全覆蓋。嚴(yán)格落實放射性同位素與射線裝置分類管理制度敏栽，加強輻照去弹、探傷等高風(fēng)險活動輻射安全監(jiān)管，強化Ⅱ類移動放射源運輸瓦轧、使用監(jiān)督檢查毛溅。到2035年，廢舊放射源安全送貯率達100%够堆。
八关灰、著力提升美麗威海建設(shè)行動自覺
（一）加強生態(tài)文明宣傳教育
1.加強生態(tài)文明教育。持續(xù)深化習(xí)近平生態(tài)文明思想理論研究吩秫、學(xué)習(xí)宣傳犬岔、制度創(chuàng)新和實踐推廣。強化生態(tài)文明教育頂層設(shè)計，加強教育把赢、生態(tài)環(huán)境勤适、科技、文化等領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)靠汁，共同做好生態(tài)文明教育工作蜂大。結(jié)合威海實際，制定促進本地區(qū)生態(tài)文明教育的地方性法規(guī)和規(guī)章蝶怔。推進生態(tài)文明教育納入干部教育、黨員教育兄墅，并融入教育體系踢星，構(gòu)建以學(xué)校教育為基礎(chǔ)、覆蓋全社會的生態(tài)文明教育體系隙咸，以全面提升民眾的生態(tài)文明素養(yǎng)沐悦。加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度，提高環(huán)境管理和排污企業(yè)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和法律意識五督。
2.加強生態(tài)環(huán)境宣傳能力建設(shè)藏否。不斷拓展宣傳形式、豐富宣傳載體充包，充分運用互聯(lián)網(wǎng)副签、大數(shù)據(jù)、人工智能虛擬現(xiàn)實（VR）等現(xiàn)代信息技術(shù)基矮，注重線上線下相融合淆储，新媒體與傳統(tǒng)媒體相結(jié)合，提升內(nèi)容質(zhì)量熬慎，打造新型生態(tài)環(huán)境宣教基地恍像、“綠水青山就是金山銀山”教育基地建設(shè)，全面加強理念宣傳鳖建、政策宣傳常携、文化傳播和科學(xué)普及，進一步提高全社會生態(tài)文明意識淌窄。創(chuàng)新宣傳方式础呈，豐富新媒體表現(xiàn)手法和內(nèi)容，暢通信息采編渠道吠冒，結(jié)合“六五環(huán)境日”“生物多樣性日”“世界海洋日”“全國低碳日”等開展生態(tài)文明建設(shè)專項活動紧视，廣泛宣傳報道生態(tài)環(huán)境保護重大進展和先進典型。
（二）倡導(dǎo)綠色低碳生活方式
1.大力推行綠色消費焙恬。優(yōu)化政府采購政策硝荚，拓展綠色產(chǎn)品采購范圍和規(guī)模。探索通過發(fā)放消費券琢窗、綠色積分等途徑焙蹭，鼓勵企業(yè)采取“以舊換新”等方式晒杈，引導(dǎo)消費者購買綠色產(chǎn)品，鼓勵用戶擴大綠色能源消費等孔厉，引導(dǎo)廣大消費者自覺踐行綠色消費理念和消費方式拯钻。深入開展愛國衛(wèi)生行動。鼓勵選購綠色撰豺、環(huán)保粪般、可循環(huán)產(chǎn)品，拒絕過度包裝污桦，倡導(dǎo)和推動舊衣物亩歹、舊玩具等物品的回收與重復(fù)利用。探索建立“碳普惠”參與機制凡橱，健全完善綠色低碳生活基礎(chǔ)設(shè)施小作。
2.倡導(dǎo)綠色低碳出行。以城市公共交通和慢行等出行方式為主體稼钩，發(fā)展生態(tài)友好顾稀、綠色低碳、集約高效的出行系統(tǒng)猛糯，倡導(dǎo)公眾積極實踐“135”行動陋沫，即1公里內(nèi)步行，3公里內(nèi)騎自行車笼肴，5公里內(nèi)乘坐公共交通出行缆瑟。規(guī)范電動自行車發(fā)展，助推綠色出行方式普及峦爪。健全完善綠色交通體系嫁慌，加快推進新能源車輛對燃油車輛的更新?lián)Q代，提高城市公交辅蜡、出租（含網(wǎng)約車）爆始、城市物流配送、郵政快遞迅撑、民航機場以及黨政機關(guān)公務(wù)領(lǐng)域等新能源汽車應(yīng)用门贫。
3.推動綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。全面推廣預(yù)制內(nèi)隔墻板驼功、樓梯板玷秋、樓板，加大豎向構(gòu)件推廣應(yīng)用力度递沪，提高裝配式建筑在新建建筑中占比豺鼻。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能政策和相關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)。推動政府投資工程率先采用綠色建材，明確政府投資或政府投資為主的城鎮(zhèn)新建民用建筑全面推廣采用綠色建材儒飒。
（三）推動多元參與共建美麗威海
1.深化企業(yè)生態(tài)文明實踐谬莹。健全企業(yè)環(huán)境信用評價制度，深入推進企業(yè)環(huán)境信息依法披露桩了，引導(dǎo)企業(yè)開展ESG建設(shè)管理附帽。提高企業(yè)對生態(tài)環(huán)境管理的認(rèn)識和理解。建立正向的激勵機制和嚴(yán)厲的懲處措施井誉，定期發(fā)布企業(yè)環(huán)保信用信息蕉扮，對不誠信、不守法企業(yè)采取聯(lián)合懲誡措施颗圣。鼓勵企業(yè)通過設(shè)立企業(yè)開放日慢显、環(huán)境教育體驗場所、環(huán)保課堂等多種方式向公眾開放欠啤，組織開展生態(tài)文明公益活動。
2.推進全民環(huán)保服務(wù)實踐叮褐。積極參與“美麗中國称桶，我是行動者”系列活動。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會橋梁紐帶作用炕常，促進行業(yè)自律枚甫。鼓勵工會、共青團贿魄、婦聯(lián)等群團組織胎拥，動員廣大職工、青年秕颖、婦女積極參與生態(tài)環(huán)境保護角术。堅持“創(chuàng)建為民、為民創(chuàng)建”疚函，精心打造志愿服務(wù)陣地持结，依托新時代文明實踐中心、所枕厅、站惋粟，充分發(fā)揮陣地作用，發(fā)展生態(tài)環(huán)保志愿服務(wù)項目和志愿者隊伍洲鸠。開展公益講堂進學(xué)校堂淡、進社區(qū)、進企業(yè)等活動扒腕，以主題黨日绢淀、志愿服務(wù)等形式，發(fā)動黨員干部積極參與社會治理，生態(tài)環(huán)境保護更啄。切實將志愿者服務(wù)觸角向基層稚疹、街道延伸。通過宣傳橫幅祭务、宣傳手冊内狗、環(huán)保知識有獎競答等形式，開展多元化環(huán)境保護宣傳活動义锥。鼓勵公益慈善基金會助推生態(tài)環(huán)保公益發(fā)展柳沙。創(chuàng)建新時代文明實踐志愿服務(wù)工作平臺和線上大數(shù)據(jù)平臺，打造威海生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)品牌拌倍。
3.強化社會公共監(jiān)督赂鲤。建立一套完整的舉報受理、轉(zhuǎn)辦京思、核查涛闺、督辦、回訪工作機制须涕，推進信訪投訴舉報工作機制改革征离，完善公眾監(jiān)督和結(jié)果反饋機制，利用“信肚让、訪引继、網(wǎng)、電级嘀、微”等渠道广莉，充分發(fā)揮信訪投訴舉報信息“金礦”作用，暢通群眾參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督渠道胖讶，建立有效的監(jiān)控數(shù)據(jù)及信訪德检、投訴、舉報堰洛、輿情反映問題的處置核查機制获列。加大環(huán)保信息與環(huán)境決策公開力度，逐步擴大環(huán)境訴訟的主體范圍蛔垢，加大對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的懲治力度击孩。
九、強化美麗威海建設(shè)保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
堅持和加強黨對美麗威海建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)鹏漆，健全完善美麗威海建設(shè)工作推進機制巩梢，實施美麗威海進程評估。充分發(fā)揮市生態(tài)環(huán)境保護工作委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用艺玲，定期研究工作重點難點事項括蝠，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)鞠抑，協(xié)同解決跨部門、跨領(lǐng)域建設(shè)工作忌警，定期督導(dǎo)調(diào)度搁拙，抓好各項工作落實。各區(qū)市法绵、各有關(guān)部門箕速、單位要把美麗威海建設(shè)作為重大任務(wù)，將推進美麗威海建設(shè)年度工作情況書面送市生態(tài)環(huán)境局熏萎，由其匯總后向市委茵箩、市政府報告。
（二）完善體制機制
加強環(huán)評源頭預(yù)防管理吃会，全面實行排污許可脾询。深化威海市生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，從嚴(yán)從實推進中央及省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改炊办，推動解決各類突出生態(tài)環(huán)境問題斧枚。不斷提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系現(xiàn)代化水平，全面推進環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測何哎、污染源監(jiān)測和生態(tài)狀況監(jiān)測體系建設(shè)海拾，構(gòu)建美麗威海數(shù)字治理體系。加快完善美麗威海城市建設(shè)管理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范填阅，完善相關(guān)配套政策。開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計侮夸，實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制茶壹。健全生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制。加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域司法保護揍庄，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境損害賠償咆蒿。
（三）強化政策保障
建立健全推進美麗威海建設(shè)的政策措施，加強財政蚂子、科技沃测、金融等領(lǐng)域的政策協(xié)同。強化美麗威海建設(shè)投入保障食茎，積極爭取國家和山東省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護資金支持蒂破。提升市級財政資金投入保障水平，各區(qū)（市）加強對美麗威海建設(shè)重點領(lǐng)域别渔、重大任務(wù)附迷、重點項目的財政支持。落實環(huán)境保護稅等稅收優(yōu)惠政策哎媚。發(fā)行綠色債券喇伯，探索區(qū)域性環(huán)保建設(shè)項目金融支持模式喊儡。積極引導(dǎo)社會資金流向綠色低碳、資源節(jié)約高效的技術(shù)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)稻据，引導(dǎo)民間資本參與生態(tài)環(huán)境保護重大項目建設(shè)艾猜。探索將生態(tài)環(huán)境治理與資源、產(chǎn)業(yè)開發(fā)有效融合霉枢，積極謀劃生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式項目首冒，常態(tài)化開展環(huán)保金融項目申報工作，力爭更多項目獲得政策性金融支持吐梗。落實好用電支持政策突仆，嚴(yán)格實施涉及高耗能行業(yè)的階梯電價制度。健全生態(tài)保護補償機制桐赠，持續(xù)推進生態(tài)產(chǎn)品價值核算工作穆垦。
（四）加強科技支撐
鼓勵高校及科研院所加強生態(tài)環(huán)境關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控涌粱、減污降碳協(xié)同增效辱郑、多污染物協(xié)同減排、應(yīng)對氣候變化侵选、生物多樣性保護糟糊、新污染物治理、核安全等作為科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域盐儿。加強科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化推廣讳臣。深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，積極建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明稠鼻。加強生態(tài)環(huán)境科技人才隊伍建設(shè)冈止。
（五）實施重大工程
加快實施減污降碳協(xié)同工程，聚焦工業(yè)候齿、交通熙暴、生活三大領(lǐng)域，扎實開展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新實踐慌盯，探索沿海城市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新示范模式周霉。深入實施生態(tài)環(huán)境品質(zhì)提升工程，加快推進一批污染防治亚皂、生態(tài)保護和修復(fù)等重大項目俱箱。探索實施現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，一體化推進污水灭必、垃圾匠楚、固體廢物、危險廢物厂财、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施建設(shè)芋簿。
（六）強化宣傳引導(dǎo)
充分利用報紙修鲤、電視等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)等新媒體，強化美麗威海宣傳和教育扎瞧。及時總結(jié)并向社會公布美麗威海建設(shè)創(chuàng)新性成果乓记、重要舉措和階段成效，激發(fā)全民參與美麗威海建設(shè)的積極性草颤、主動性和創(chuàng)造性锌筝，廣泛凝聚社會共識。積極向山東省捏表、國家報送法铝，爭取在省級和國家級平臺進行推廣。以“威海要向精致城市方向發(fā)展”為總目標(biāo)總方向總遵循镊迟，堅持邊實踐级案、邊總結(jié)、邊提升箭溜，推動“精致城市·幸福威海”創(chuàng)響全國溉贞。
